混合所有制企业研发支持的公共政策选择研究

The public policy that supporting enterprise to research and development provided by government can effectively solve the problem of externality and the cost of risk from the uncertainty of R&D, and encourage enterprises to a higher level. Because the mixed ownership enterprises play an important role in China's economic system, therefore, the study about the design and choice of public policy for the R&D of mixed ownership enterprises has a more prominent practical significance to achieve the innovation driven development strategy. Base the factors such as specific industry background in China, the position of mixed ownership enterprises in the industry, and the characteristics of the products provided by the enterprise, using the mixed oligopoly model, this program will study the optimal execution level and alternative and complementary relationships among market structure policy, property rights structure policy, tax relief and subsidy policy. In addition, under the condition of opening economy, this program will study strategic R&D policy when mixed ownership enterprises and foreign enterprises in different innovation mode. Based on the above results, this program will build a public policy system that support the R&D of mixed ownership enterprises to improve the efficiency of the policy.

由政府提供对企业研发给予支持的公共政策，能够有效地解决研发过程的外部性以及研发过程的不确定性为企业带来的风险成本，从而激励企业进行更高水平的研发。由于混合所有制企业在中国经济系统中占有重要的地位，因此研究能够支持混合所有制企业研发的公共政策设计及选择，对实现创新驱动发展战略具有更为突出的现实意义。本课题结合中国特定的产业背景、混合所有制企业在产业中所处地位以及企业所提供产品的特征等因素，在混合寡头模型下对能够影响混合所有制企业研发的市场结构政策、产权结构政策、税收减免及补贴政策的最优执行水平以及各政策间可能的替代与互补关系进行研究；另外，本课题还将研究开放经济条件下当混合所有制企业与外国企业处于不同创新模式下的战略性研发政策等问题。基于上述问题的研究结果，本课题计划构建针对混合所有制企业进行研发支持的公共政策体系，以更大程度地提高政策效率。

根据研究计划设计，本项目的研究目标是结合国有企业混合所有制改革方案的实施以及混合所有制企业所处行业的特征，研究混合所有制企业研发支持的最优公共政策选择等问题。课题组针对不同产权结构下最优的纵向一体化模式选择与企业创新绩效、混合所有制企业的产权结构以及产品差异化程度对企业过度进入的影响、国有企业不同改革方案选择对企业研发绩效的影响、不同研发资助政策选择对企业绿色研发绩效的影响等方面进行了研究。此外，以本项目研究为基础，课题组还以新环保法实施为例，研究了环境规制对企业研发投入的影响；并以国家低碳试点政策的准自然实验研究了环境治理对低碳经济转型的影响等。在项目执行过程中，根据研究设计，课题组主要使用博弈论分析技术、比较分析方法以及数值模拟方法对相关问题展开了研究。另外根据研究需要，也在相关问题的分析中采用了微观计量经济学的分析方法进行了研究。在研究内容执行方面，与最初的项目研究设计不同之处主要体现为两点：首先是研究设计中计划专题研究混合所有制企业研发支持的公共政策效果比较与政策体系设计研究，在具体执行过程中，我们将这一部分的研究融入了国有混合所有制企业市场结构选择与产权结构选择对企业研发绩效影响等研究中，以使相关研究在形式上更为完整。其次是在研究设计中，例如在混合所有制下市场结构与企业研发投入间关系研究中，不再采用Holetting模型作为基础模型，而是采用体现混合所有制企业与民营企业生产技术有所区别的差异化产品模型。此外，在具体的研究过程中，结合国家重大战略需求，本项目将混合所有制企业研发支持的公共政策选择等问题结合国有企业改革以及绿色制造等重要问题融合进行研究，使本项目的研究结果更好地服务于现实经济发展需要。