连片特困地区易地扶贫搬迁对农户可持续生计的作用机制研究：以陕南为例

Based on the theme of poverty alleviation resettlement and rural household’s livelihood, this project aims to explore the mechanism and mechanism of the relocation of relocated poverty alleviation to sustainable livelihoods in poor mountainous areas. Based on the basic economics of peasants, demography, sociology and public management theory, combined with the framework of sustainable livelihood analysis of farmers and their capacity and methods, and from the perspective of sustainable livelihood of micro-farmers, according to the social-ecological adaptability and resilience theory, livelihood effects of peasant households and explore livelihood models for achieving sustainable development of peasant households in relocated communities and the mechanism of relocation and relocation of peasants to their livelihoods and the optimization of livelihood strategies. At the same time, the realization of the target of easy relocation and relocation policy cannot be separated from the precise identification of the target farmers. The purpose of this project is to find out the decisive factors that affect the identification and targeting, the institutional causes of aiming deviation and the target aiming and identification of effectiveness methods not only provide decision support for the adjustment and improvement of policies, but also design policies for the sustainable development mode of impoverished rural households across regions, periods and scales, recognize and solve the key ecological function zones and restrictions scientifically, and prohibit the development zone protection and the win-win mechanism for development provides the basis for the study.

本课题以易地扶贫搬迁与农户生计为研究主题，致力于探索连片特困地区易地扶贫搬迁对农户可持续生计的影响机制和作用机理，基于农户经济学、人口学、社会学、公共管理学等基础理论，结合农户可持续生计分析框架和能力方法，以微观农户的可持续生计为视角，依据社会-生态系统的脆弱性与适应性理论，实证分析集中连片特困地区易地扶贫搬迁政策对当地农户的生计效应，并探索实现移民搬迁社区农户可持续发展的生计模式以及易地扶贫搬迁对农户生计能力再造的作用机制，以及生计策略的优化机制。同时，易地扶贫搬迁政策目标的实现离不开对目标农户的精准识别，本课题旨在发现当前影响识别和瞄准的决定性因素、产生瞄准偏差的制度性原因以及提升目标瞄准和识别有效性的方法，不仅为政策调整和改进提供决策支持，同时也为跨区域、时期和尺度的贫困农户的可持续发展模式进行政策设计，为科学认识和解决连片特困地区保护与发展的双赢机制提供对策建议。

课题组基于农户经济学、人口学、社会学、公共管理学等基础理论，结合农户可持续生计分析框架和能力方法，以微观农户的可持续生计为视角，依据社会-生态系统的脆弱性与适应性理论，实证分析集中连片特困地区易地扶贫搬迁政策对当地农户的生计效应，并探索实现移民搬迁社区农户可持续发展的生计模式。课题组结合陕南秦巴山集中连片特困区的实际情况，构建了一个基于可持续生计理论的易地扶贫搬迁对农户生计影响的分析框架，完整呈现了移民搬迁背景下贫困山区农户通过优化配置自身生计资本完成生计能力的修复和重建，进而调整生计策略并最终达成生计目标的动态过程，探讨了农户在应对社会环境急剧变化时所表现出的理性决策机制和生计模式的动态调整过程。在理论研究基础上，通过收集微观一手调查数据开展实证研究。课题组从微观农户尺度深入系统地探索了易地搬迁政策对农户可持续生计的影响机制和作用机理，研究了搬迁政策干预及其不同特征对农户家庭生计资本与生计环境的识别和瞄准、生计能力和生计策略的影响。主要有影响目标农户识别和瞄准的决定性因素、产生瞄准偏差的制度性原因以及提升目标瞄准和识别有效性的方法探究，生计脆弱性特征及成因分析，农户生计能力的形成机制研究，农户生计策略的双重作用机理探索，农户生计恢复力与适应能力测度，农户收入贫困与多维贫困的关系研究。课题组对易地扶贫搬迁如何实现易脆人群“搬得出”、“稳得住”和“能致富”问题的科学回答形成了有价值的政策调整、运行的对策建议，同时在农户层面上探索了移民搬迁对农户生计的影响机制和作用机理，在政策层面上分析了扶贫搬迁项目通过识别贫困农户制定帮扶措施进而促进农户稳定脱贫的执行效果，为推动农户生计和家庭迁移的理论分析发挥作用。本课题丰富了微观视角下自愿性移民特别是易地扶贫移民对农户生计作用机制的理论与技术方法，也为当前和未来中国易地扶贫搬迁后续扶持政策的制定和运行提供了重要的借鉴意义和决策参考。