跨国公司滥用市场支配地位的作用机理、经济效应和规制研究 ——基于市场势力细分的理论视角

The regulation of the abuse of market dominant position by multinational enterprise will be an important issue in the future anti-monopoly law enforcement in China.However, in the practice of anti-monopoly regulation, it is often difficult to identify the abuse of market dominant position by multinational enterprise, and the punishment results are controversial. The reason is that the essence of the abuse of market dominant position of multinational enterprise has not been clarified theoretically, and a unified economic analysis logic has not been constructed to examine the behavioral choices, mechanism of action and economic effects of multinational enterprises' abuse of market dominant position under different conditions.This research starts from the theoretical perspective of market power segmentation, assuming that the essence of abuse of market dominant position by multinational enterprise is the abuse of their market power. And then the research divides the abuse of market power by multinational enterprise into three types: the abuse of buyer power, the abuse of seller power, and abuse of both buyer power and seller power at the same time. Given the local market environmental factors as the basis, this research will the endogenize external behavior of three forms of market power and then probe into the internal mechanism and economic effect of different forms of abuse. In doing so, the research tries to provide theoretical basis and policy reference for the identification and regulation of abuse of market dominant position by multinational enterprise.

跨国公司滥用市场支配地位的规制将是未来我国反垄断执法中面临的重要问题。然而，在规制实践中常遇到跨国公司滥用市场支配地位认定困难、处罚结果存在争议的困境。究其原因还在于理论上尚未厘清跨国公司滥用市场支配地位的本质，未能构建统一的经济学分析逻辑，用于考察不同条件下跨国公司滥用市场支配地位的行为选择、作用机理和经济效应。本项目从市场势力细分的理论视角入手，认为跨国公司滥用市场支配地位的本质是其市场势力的滥用，并将跨国公司滥用市场势力分为滥用买方势力、滥用卖方势力、同时滥用买方势力和卖方势力三种形式；基于此，以跨国公司所处的本土市场环境为基础，内生不同市场环境下三种形式市场势力滥用的外在行为表现，探讨不同行为表现的内在作用机理及经济效应，为跨国公司滥用市场支配地位的认定和规制提供理论依据和政策参考。

跨国公司滥用市场支配地位本质上是企业市场势力的行使和滥用，而根据市场势力的表现不同，又可以分为买方势力以及卖方势力的行使和滥用。基于这一理论认识，本项目从市场势力细分的理论视角探讨了跨国公司滥用市场支配地位的作用机制、经济效应以及反垄断规制问题。本项目执行周期为2020年到2022年，在此期间，项目负责人与合作者围绕市场势力滥用的机制和效应开展了深入的理论研究和实地调研，形成了系列研究成果。本项目的研究认为，企业滥用买方市场势力和滥用卖方市场势力的作用机制、经济效应等存在较大差异；企业（跨国公司）滥用卖方市场势力会通过垄断加价的“传导效应”“协同效应”“抑制效应”影响产业链效率和消费者福利，企业滥用买方势力会通过垄断加价效应以及创新效应影响社会福利；当企业卖方势力和买方势力分别表现在产品市场和劳动力市场时，卖方势力和买方势力可以相互传导，即企业可以根据市场竞争环境调节产品市场和劳动力市场中市场势力的分配。这种市场势力调节行为，不仅会使竞争政策实施效果大打折扣，也会引发劳资矛盾等一系列社会问题。.本项目预期研究成果为10 篇左右学术论文、1部学术专著、2篇政策要报，项目的实际研究成果是：在《管理世界》《经济学动态》《科研管理》《管理学报》《经济管理》等期刊发表学术论文9篇；在经济管理出版社出版学术专著《买方势力的经济效应和反垄断规制研究》1部；通过社科院情报院向中办、国办报送要报3篇，包括《国外资本在我国关键领域的投资渗透情况、风险隐患及对策建议》《推进“竞争政策基础性地位”真正落地的建议》等。完成了项目研究的计划和目标。.项目实施期间，项目负责人及合作者多次参加清华大学、北京大学、自科基金委等主办的学术会议，交流研究成果；项目负责人多次参加国家市场监督管理总局的内部研讨会，就反垄断、竞争政策相关政策问题提出建议。.本项目研究经费根据预算和项目实际实施情况有序执行，目前项目经费已基本执行完成。