基于贸易救济的农产品反倾销效应计量和税率设定研究

Trade protection and trade remedy are two main functions of antidumping(AD), while only the latter make AD legally existed in WTO. However, Understandable AD in terms of law and rule is much-maligned for being used for protectionism in the name of trade remedy in practice, in addition, its original function can not be brought into play for abuse or over caution. AD towards agricultural products take on particularity compared with AD in other fields. Based on history data from agriculture product AD home and abroad, this project compare the concerned index value of normal trade trend with the same kind index value having been imposed AD tax to determine AD's functional properties and measure its degree, followed by designing an AD tax rate which maximize, but not exceed trade remedy effect, therefore, a model to eliminate trade remedy effect through predicting, measuring the effectiveness of agricultural AD duty and adjusting AD duty rates can be built based upon the process and mechanism above. This project will provide sentific paradigm for levying taxes when fighting against dumping and export subsidy with "on just grounds, to our advantage, and with restraint" through tackling antidumping towards agriculture products by seeking advantages and avoiding disadvantages.

贸易保护和贸易救济是反倾销的两大功能。而只有后者才使得反倾销在WTO框架下得以合法存在。但贸易实践中，反倾销却常被披以贸易救济之名而行贸易保护之实，导致法理和规则层面并无大碍的反倾销饱受非议，也使得对反倾销的滥用和过度慎用并存，无法发挥其正常功能。相比其它行业，农产品反倾销具有诸多特殊性，本项目在考虑其特殊性的基础上对国内外农产品反倾销案的历史数据进行定量分析，通过将正常趋势下的贸易关注指标量值与征收反倾销税后的对应指标量值进行比较，判断反倾销税的功能属性（贸易救济或保护）并计量其程度，再根据两类指标量值的差异设定出能够最大程度发挥但不超越贸易救济效应的农产品反倾销税率，从而消除农产品反倾销税的贸易保护影响，并从中梳理和凝练出计量和预判效应、调整税率的程序和方法。项目从趋利避害的角度科学地处理农产品反倾销税，将对众多其它行业产品反补贴、反倾销税"有理、有利、有节"地正确施用提供科学指导。

反倾销是世贸组织框架下允许使用的贸易救济手段。针对反倾销实践中已有反倾销案件大多在客观上造成贸易限制作用的现实，从贸易救济措施的功能出发，本项目立足反倾销措施得以允许存在的制度初衷，在考虑农产品反倾销之于其它类型产品反倾销的一般性和特殊性的基础上，综合运用分位数回归、Chow突变点检验等方法对反倾销税贸易效应进行救济亦或限制的属性判断，通过统计方法对无倾销条件下出口量自然增长状态和征收反倾销税后的实际状态进行对比并根据二者之间的数量差距反推出发挥贸易救济功能的反倾销税率。项目研究取得了如下结果：通过综合运用Chow突变点检验及向量自回归（VAR）模型等手段能够用来进行反倾销税贸易效应的属性判断；反倾销调查本身的恐惧效应并不必然存在；在满足既定条件（存在较长时段无倾销状态出口历史的前提）下通过回归和对比分析手段能够设计出在理论上满足贸易救济功能的反倾销税率；通过案例分析论证出适合农产品特征的反倾销维权系列策略等。项目示范性地研究了基于贸易救济目标的反倾销税率设定方法，从而为其它产品类似问题的解决提供可资借鉴的技术范式，也为包括反倾销、反补贴等诸多措施在内的贸易救济手段的科学、合理运用提供了理论上的指导，便于从技术上为实现公平贸易提供方法支撑，同时也为其它行业产品通过运用或应对反倾销进行贸易维权提供了策略启示，同时在更高层面上对于不同产业超越过往价格竞争模式，树立标准意识、质量意识和品牌意识，通过转型升级和内涵式发展来转变外贸发展质量提供了有益的探索和启示。