对内开放背景下的结构改革与中国地区发展收敛模式研究

As the economic growth rates of Developed regions begin to slow down, the outlook to achieve fast and sustainable economic growth through coordinating regional developments becomes quite positive. With such background, it is important to investigate theoretically the possibility of the convergence model of regional developments in China. Given the unsustainability of the existing export-oriented industries, together with the emerging conflicts between food demand and supply, the convergence of regional developments cannot be achieved by simply replicating the traditional industrialization and urbanization model in eastern areas. Alternatively, Our research points out that a country can establish differentiated industry structures by sticking to input-output relationship according to resource endowments across different regions; and that food safety and convergence model of regional developments can be simultaneously achieved by the merge of industrialization, urbanization and agricultural modernization. Bearing such logic in mind, Our research firstly builds up a dynamic general equilibrium model with two departments and two regions in accordance with certain big counties' experience of coordinating regional developments, and the possibility of such model is proved theoretically; based on above, the research further assesses the current structural tansformation processes of different regions in China with the methods such as Shift-Share analysis, and Location Quotient. Finally, by leveraging the regional input-output table, this paper tries to conclude a standardized model of regional development coordination in China.

在发达地区经济增速下滑格局初现，从而通过区域协调发展推动经济持续快速增长前景可期待的背景下，在理论上探讨中国区域发展收敛的可行模式就有了重要意义。鉴于已有的出口导向工业化模式已难以持续，粮食供求矛盾也日益严峻，因此已无法通过简单复制东部地区已有的工业化、城镇化模式，实现区域发展收敛。替代性地，本课题提出，国家可以根据各地区禀赋条件，立足于国内地区间投入-产出和贸易关系，推动形成有差别的产业结构，通过工业化、城镇化与农业现代化的"三化融合"，确保粮食安全与区域发展收敛的同步实现。遵照这一思路，我们首先基于一些工业大国区域协调发展的经验，建立一个两地区两部门的动态一般均衡模型，在理论上证明以上提出的模式具有可行性后，采用偏离份额法和区位商等指标，本课题对中国各地区已有的结构改革进程进行了评估，基于评估结果，我们最后尝试借助中国地区间投入产出表，建立一套区域协调发展的标准化模式。

区域发展发展失衡因与城市化、城乡收入差距、贫困等多个问题相关，是中国全面建成小康社会面临的挑战之一。研究采用系统性举措，推动区域协调发展，具有战略意义。. 一些国家的经验表明，立足于比较优势的结构改革，是推动协调发展的可供参考的路径。具体来说，条件好的地区可优先发展先进制造业和现代服务业，推动低附加值产业向欠发达地区转移，欠发达地区在承接产业转移的同时，积极结合自身优势推进农业现代化。在这一过程中，原欠发达地区要素回报率逐步提高，再辅以国家必要的反哺，能逐步摆脱欠发达状态，城乡差距及贫困问题能够缓解，各地也将逐步形成各具比较优势的产业结构。但经验又表明，上述路径难以自发实现，一些政策干预必不可少。. 基于此，本课题研究了一些国际经验，我们研究发现，各国在发展早期一般都会采取非均衡发展战略，但在发展到一定阶段后，又都会转变发展战略，推动协调发展。与各国相比，中国也应进入到通过顶层设计，加快结构改革，推动区域协调发展的阶段。为探索中国协调发展的路径，本课题接着重点关注了几个问题。强有力的国家能力是中央协调各地推动结构改革的前提，我们研究发现，恰当的税权配置和政府间竞争安排，有助于提升以财力为代表的各级政府国家能力。给定这一前提，各级政府可以着力提高财政资金配置效率、稳定宏观税负，引导微观经济主体加快转型。但本课题评估也发现，因种种扭曲，我国通过财税政策促改革的效果还有待提高。劳动力转移是结构改革的重要内容，良好的劳动者权益保护能够吸引劳动力转移，助力结构改革。本课题以工会为例，研究发现，工会能够提升劳动者权益，间接证实了劳动者权益保护对结构改革的意义。改革不可避免会带来一系列社会问题，如就业和老龄化等，恰当的社会政策具有托底作用。为此，从国际经验出发，本课题还以工、农及城、乡关系为例，探讨了中国社会政策体系转向的时机及应有的内容。