贵州与云南、四川、重庆交界处插花地问题研究

插花地是特定时期、特定历史条件下、特定区域内的各个政区在形成、发展和变迁过程中形成的各种穿插交错或各种经界不正之地的总称。无论历史时期还是现在的中国西南，插花地都非常普遍，以贵州与云南、四川、重庆交界处最为突出，给当地的经济社会发展带来了极为严重的影响。本项目在深入实地调研、监测并充分掌握文献与档案材料的基础上，深入研究贵州与云南、四川、重庆交界处插花地的基本情况、形成演变过程、产生的原因，分析其对当地的经济社会发展、行政管理、生态环境保护与社会稳定等所带来的种种不利影响，并提出应用性和可操作性都较强的对策建议，供党和政府决策参考。

1、项目背景. 插花地是特定时期、特定历史条件下、特定区域内的各个政区（或行政区划）在形成、发展和变迁过程中形成的各种穿插交错或各种经界不正之地的总称，包括飞地和犬牙之地两种基本类型，犬牙之地又包括凸型和凹形两种。无论历史时期还是当前，插花地在中国各地都极为普遍。插花地的广泛存在，不仅不利于经济发展与行政管理，给社会稳定、人民群众的生产生活等也都带来了极为严重的影响，而学术界对插花地的研究又极为薄弱。. 西南地区的插花地有很强的典型性与代表性，不仅因为这里的插花地数量多、类型较为齐全，而且因为这里的插花地产生原因异常复杂、影响十分深远。可由于西南地区的地域范围太大，其插花地研究绝非一个课题所能完成，故我们选择贵州与四川、重庆交界地区作为插花地研究的突破口。.2、主要研究内容. （1）插花地的基本内涵及插花地研究的回顾与展望；（2）川（含渝）黔交界线的形成与演变；（3）明清以来川（含渝）黔交界地区插花地基本情况；（4）明清以来川（含渝）黔交界地区插花地产生的原因；（5）明清以来川（含渝）黔交界地区插花地的影响；（6）明清以来川（含渝）黔交界地区插花地清理拨正；（7）清理拨正插花地应注意的几个问题.3、重要结果. （1）关于插花地的科学内涵问题：插花地包括飞地和犬牙之地两种基本类型，不能将插花地等同于飞地，不能将北方民族语言中的“瓯脱”（otar）与插花地中的“瓯脱”相混同，不能将没有明确归属的土地列入插花地范畴，不能将插花地翻译为enclave或exclave。（2）深入研究插花地应注意的问题：一是插花地的基本内涵问题，二是犬牙之地的判定问题，三是插花地研究的价值与意义问题，四是“时空结合”问题，五是研究思路问题，六是研究方法问题。（3）明清以来川（含渝）黔交界地区插花地非常普遍，产生的原因异常复杂，带来影响十分深远，清理拨正很不彻底。.4、科学意义.（1）重新界定了插花地的科学内涵，厘正了学术界关于插花地的一些错误认识，并指出了深入研究插花地应注意的问题。.（2）对明清以来川（含渝）黔交界地区插花地作了全面系统深入的研究，并提出了清理拨正插花地应注意的问题。.（3）构建了插花地研究的理论与方法范式。