农村地区非对称型财政的机理分析和乡村财政制度设计

本研究立足于科学地分析我国城乡之间财富流动规律，在深入分析现有农村非对称型财政的机理的基础上，充分考虑我国二元经济结构的现状，运用创新思维，通过构建农村公共产品受益模型，揭示出农民应负担的间接税规模，合理确定国家财政对农村转移支付的因素和规模总量。通过分析影响公共支出规模的各种因素，从转型社会的特征，特别是从构建社会主义和谐社会的目标下政府职能有所转变的角度，确定出公共收入、公共支出在城乡间合理分配的标准，并结合统一城乡税制的要求，设计出有效促进财富在城乡间合理分配的乡村公共财政制度。本研究将确保乡镇政府事权和财权的对称，彻底解决我国农村税费改革后农村财政困难的问题，有利于消除二元经济结构和社会主义和谐社会的早日形成，同时将成为我国相关主管当局进行财政体制立法决策提供有运用价值的蓝本。