健康城市视域下的水系统治理体系构建及应用研究

City is a sign of the progress of human civilization, and political, economic and cultural center. If the city is compared to life, water system is undoubtedly the blood of this life. To ensure the sustainable development of the city, the key is to ensure the healthy development of urban water system. From the health city perspective, first of all, the project identifies the system elements of urban water system governance. This paper analyzes the characteristics of multi-level elements, dynamic coupling and multiple feedback of urban water system, and uses the theory of ecological footprint to explore the key elements of urban water system governance from multi-dimension, so as to find out the crux of affecting the health of urban water system. Then, we build a model of water system governance system on the view of healthy city. The key system elements are used as input items to compose the objective function and parameter equations of large-scale system decision-making of urban water system governance. The system dynamics simulation is used to simulate the multi-factor coupling urban water system governance decision, and then the urban water system governance system model is constructed. Finally, the project studies the scientific application of the governance system model. We select typical cities to carry out empirical and applied research. According to the research results of empirical application, we propose urban water system governance measures and policy recommendations. The study is expected to provide theoretical support and practical exploration to enhance the governance capacity of urban water system and build a sustainable harmony and healthy city.

城市是人类文明进步的标志，是政治、经济、文化的中心，如果把城市比作生命体，水系统无疑就是这个生命体的血脉。要保障城市的可持续发展，关键是要确保城市水系统的健康发展。本项目从健康城市视域出发，首先，识别城市水系统治理的系统要素。分析城市水系统多级要素、动态耦合并多重反馈的特征，采用生态足迹等理论从多维度发掘城市水系统治理的关键要素，从而找出影响城市水系统健康的症结所在。然后，构建健康城市视域下的水系统治理体系模型。将关键系统要素作为输入项，编写城市水系统治理的大系统递阶决策目标函数和参数方程，运用系统动力学仿真模拟多要素耦合的城市水系统治理决策，进而构建城市水系统治理体系模型。最后，科学应用构建的治理体系模型。选取典型城市开展实证与应用研究，根据实证应用研究结果提出城市水系统治理的对策措施与政策建议。研究可望为提升城市水系统的治理能力、构建可持续发展的人水和谐健康城市提供理论支持和实践探索。

我国城市发展成就举世瞩目，但高速发展在带来经济社会群聚红利的同时，也造成城市水循环过程的畸变和区域性气候演变。尤其近年来，城市内涝严重与水资源紧缺的极端矛盾为城市水问题带来严峻挑战，在健康城市视域下构建并应用水系统治理体系已成为新时期势在必行的行动战略。为此，本研究从健康城市视域出发，分析城市水系统多级要素、动态耦合并多重反馈的特征，借助适应性管理等理论寻找影响水系统治理水平的关键因子，发现城市水系统的症结所在。利用统计分析、复杂系统理论和系统动力学建模方法，从宏观层面治理目标的优化、中观层面体制机制的创新、行动层面的微观治理流程三个层面构建健康城市视域下水系统治理体系模型。开展健康城市视域下水系统治理体系模型的应用研究，构建了城市水系统治理的系统因果关系链模型，开展城市水系统治理聚类分析，提出了完善健康城市视域下水系统治理体系的可行路径。研究结果表明，城市水系统治理数据质量与安全管理、治理系统架构等是健康城市视域下水系统治理初期的关键要素，水资源利用效率与用量、外部效应对健康城市视域下水系统治理的未来预期具有显著影响；公众参与广度、防治政府部门政绩比赛等因素在双因神经网络模型中呈现较高的权重。健康城市视域下水系统治理体系模型包括治理目标、治理保障、治理域和治理方法四部分。通过清晰集定性比较分析模型进行实证分析，识别出健康城市视域下水系统治理的体制创新模式、协作治理模式和技术创新三类模式。构建多维评价模型建立健康城市视域下水系统治理指标体系，开展聚类分析将国内城市水系统治理划分为四种类型，进而从城市水系统要素统一调度、建立良好的治理主体规制关系结构、打造适应性决策支持平台等方面为有效提升健康城市视域下水系统治理水平提出关键措施。本项目研究有助于为决策部门分析应对城市水问题的多重矛盾提供参考，为提升城市水系统的治理能力、构建可持续发展的人水和谐健康城市提供理论支持和实践探索。