城市生态资产的评估方法与管理机制研究

City is a kind of Social-Economic-Natural complex ecosystem. Ecological asset acts as a carrier and a fundament of urban ecosystem services and sustainable development, and is becoming the focus of scientific frontier and hotspot issue in the field of comprehensive evaluation of socioeconomic development and environmental interests. Currently, the research of ecological assets has primarily focused on the natural ecological assets such as forests, water, grassland, while little work has been done for the ecological asset evaluation, accounting, management and policy in urban ecosystems under the strong influence of human activities. Thus, the technical systems and systematic methodology of urban ecological asset evaluation and management are considerably lacking. On the basis of the applicant’ research achievements on urban ecological management over years, this project aims to propose the scientific connotation of urban ecological assets from the two aspects of natural ecological assets and artificial ecological assets based on the characteristics of urban ecosystems, so as to integrate the evaluation system for urban ecological assets and comprehensive evaluation and accounting method for the physical and value assessment of urban ecological assets. In addition, case studies will be conducted in the typical cities for rapid urbanized areas such as Beijing in the “Jing-Jin-Ji” region and Guangzhou in the “Pearl River Delta” region. Finally, the project will propose the management methods, models and public policy of urban ecological assets, which can provide a scientific basis for the management of urban ecological assets, total value accounting of ecosystem services, ecological compensation system and national major development strategy such as ecological civilization construction of China.

城市是一类社会-经济-自然复合生态系统，生态资产是城市生态系统服务和可持续发展的载体和基础，生态资产成为综合评价社会经济发展与生态环境损益的前沿和热点。目前生态资产研究主要侧重于森林、水体、草地等自然生态资产方面，而对于人类活动强烈影响下的城市生态资产评估、核算、管理与政策等研究非常不足。目前我国缺乏城市生态资产评估与管理的技术体系与系统方法。本项目在申请者多年城市生态管理研究成果的基础上，针对城市生态系统的特点，提出城市生态资产的科学内涵，从自然生态资产和人工生态资产两方面构建城市生态资产的评估指标体系，集成城市生态资产物质量和价值量的评估与核算方法体系，并在“京津冀”和“珠三角”两个快速城市化地区的典型城市（北京、广州）开展实证研究，最后提出城市生态资产的管理方法、模型与公共政策，为城市生态资产管理、生态系统总值核算、生态补偿制度和生态文明建设等国家重大发展战略提供科学的决策依据。

本项目针对城市生态系统的特点，提出城市生态资产的科学内涵，从自然生态资产和人工生态资产两方面构建城市生态资产的评估指标体系，集成城市生态资产物质量和价值量的评估与核算方法体系，并在特大典型城市北京市、广州市以及我国北方生态脆弱区重点城市呼和浩特市开展实证研究，最后提出城市生态资产的管理方法、模型与对策建议。.项目重要结果如下：（1）提出了城市生态资产以及人工生态资产的概念和科学内涵，从自然生态资产和人工生态资产两方面构建了城市生态资产评估指标体系；（2）集成了城市生态资产实物量和价值量的评估与核算方法体系，以广州市、北京市、亚特兰大市为典型案例，开展生态资产与生态系统服务动态演变的国内外对比分析；（3）以北京市和广州市为例，开展了森林生态资产的综合质量评价与管理对策研究；（4）建立了城市人工生态资产评估与核算的方法体系，以北京市为典型案例进行了人工生态资产评估核算和生态基础设施修复应用研究；（5）建立了城市矿产资源潜力及价值评估方法，以北京市铜矿为例阐释了矿产资源演变规律和驱动机制；（6）构建了基于供需关系的生态资产供需数量、供需质量及供需效益评估方法和模型，揭示了城市生态资产时空演变的动力学机制，以呼和浩特市为例进行了实证研究；（7）建立了城市生态资产复合生态管理模型，研发了城市生态资产管理信息系统；（8）提出了城市生态资产管理的调控对策与政策建议。.研究成果对城市生态资产管理、生态系统总值核算、生态补偿制度和生态文明建设等国家重大发展战略提供科学的方法指导和决策依据，对国土空间规划、生态修复、绿色低碳发展和生态产品价值实现具有重要参考价值。