重大科技基础设施综合效益产生机理与评估模型研究

The development of Large Research Infrastructures（LRIs） in China has entered the period of large-scale investment and rapid development. The development of LRIs has produced a wide range of impacts. The evaluation of comprehensive benefits has been a matter of widespread concern. The traditional evaluation system can no longer meet the characteristics of the LRIs and the needs of government management departments. Due to the greater heterogeneity among different LRIs, this study generally adopts a modular research approach. First, we establish a logical framework for the generation of facility benefits on the basis of researching and analyzing the mechanism. Second, we construct a three-dimensional block model of comprehensive benefits of facilities and evaluation index system. And then we conduct empirical research and optimization improvements with typical cases to illustrate the practicability of the methods and models. Finally, in order to further promote the generation of facility benefits, evaluate and improve existing facilities, we optimize the policy environment of facility management, guide the guidance of public opinion, and put forward feasible policy recommendations.

我国重大科技基础设施的建设和发展已经进入大规模投入和快速发展时期。设施投资巨大，产生影响面广，对其产生综合效益的评价一直是普遍关注的问题，而传统的评价体系已不能适应设施的特点和满足政府管理部门需求。由于不同重大科技基础设施之间的异质性较大，因此本研究总体上采用模块化的研究思路，在研究分析设施效益产生机理的基础上，搭建设施效益产生机理的逻辑框架，构建设施综合效益三维分块模型和评价指标体系，重点对条件价值估值法（CVM）进行探索，并以典型案例进行实证研究和优化改进，说明方法和模型的实用性，为进一步促进设施效益的产生、评价改进现有设施、优化设施管理政策环境和引导社会舆论导向提出可行的政策建议。

重大科技基础设施是建设世界科技强国的重要物质技术基础。为促进我国重大科技基础设施的管理与发展，充分发挥重大科技基础设施投资建设的价值，迫切需要开展综合效益评估，这也成为世界主要国家和管理机构普遍关注的重要问题。.研究构建了一个普适的、覆盖重大科技基础设施全生命周期的、多维度综合效益评估指标体系，并进行实例应用研究。主要贡献:一是在对重大科技基础设施及其综合效益概念界定的基础上，揭示了重大科技基础设施综合效益的实现过程和构成；二是构建了“评估阶段+评估目标+利益相关者”三维评估框架，可体现全生命周期不同阶段不同类型重大科技基础设施的特点，可考虑对于科技效益、经济效益、社会效益和集群效益的评估目标，满足不同利益相关者的效益需求；三是建立了完备的三级评估指标体系，为不同类型和不同阶段重大科技基础设施综合效益的评估提供了系统性的多维评估维度和指标选择；四是以FAST为例进行了评估体系的实证应用研究，为全面评估和掌握FAST综合效益提供了系统性的证据，国内尚属首次。通过对北京正负电子对撞机全生命周期的分析和实证，进一步验证了模型和指标的可行性。