基于全产业链视角的欠发达地区杂粮生产综合效益评价研究

It is more and more difficult to ensure China’s food security after ten successive increase. Minor grain is a food crop most adapted to the harsh natural environment, and also is an important part to maintain China's grain structure and supply - demand balance. However with many varieties and significant difference among varieties of minor grain,and many links such as the development of breeding and post processing being considered, so it has important practical significance to evaluate the comprehensive benefits of minor grain production based on industry chain.This project devides minor grain into other cereals,legumes and tubers, further taking millet,barley, mung bean, pea, potato for example, in view of lack of data, so it mainly employs survey data from 2015 to 2017 and early materials and research findings from industrial technology system. From the perspective of the industry chain, this project draws lessons from sustainable development index system framework proposed by the Scientific Committee on Problems of the Environment (SCOPE) and evaluates economic, social and ecological benefits of minor grain production using Analytic Hierarchy Process（AHP）applied widely at home and abroad.Then evaluation results of comprehensive benefits are made.In the end we can determine the superiority sequence of minor grain production development in less developed areas.Through the above research, we hope to provide theoretical basis for all levels of governments to formulate minor grain industry’s development planning and guide farmers’planting behavior.

“十连增”后，保障粮食安全的难度越来越大。杂粮是最适应自然环境恶劣地区的粮食作物，也是维持我国粮食供求平衡和实现粮食结构平衡的重要组成部分。然而杂粮品种多，品种间差异较大，而且杂粮生产的发展需要良种繁育和产后加工等环节的协同发展，因而从全产业链的视角对杂粮生产综合效益进行评价具有重要的现实意义。本项目把杂粮分为其他谷物类、食用豆类、薯类三类，进一步以谷子、大麦、绿豆、蚕豌豆、马铃薯为例，针对杂粮数据严重缺乏的实际，主要利用2015-2017年三年跟踪调查数据及各品种产业技术体系前期积累的资料和研究成果，从全产业链视角出发，借鉴环境问题科学委员会（SCOPE）提出的可持续发展指标体系框架，运用国内外应用较广泛的层次分析法（AHP）对欠发达地区杂粮生产进行综合效益评价，进而确定欠发达地区杂粮生产发展的优势序。通过上述研究可以为各级政府制定杂粮发展产业规划、引导农民种植行为提供理论依据。.关键

杂粮是最适应自然环境恶劣地区的粮食作物，也是维持我国粮食供求平衡和实现粮食结构平衡的重要组成部分。杂粮营养价值高、用途广泛，具有广阔的需求前景。在农业供给侧结构性改革背景下，杂粮是欠发达地区种植结构调整的主要方向之一。《全国种植业结构调整规划（2016-2020年）》提出，薯类杂粮要扩大面积、优化结构，加工转化、提质增效，到2020年，薯类杂粮种植面积达到2.3亿亩左右。在此背景下，课题组在2015-2017年期间，先后在欠发达地区杂粮主产区吉林省白城市、内蒙古自治区乌兰察布市、辽宁省朝阳市朝阳县、河北省承德市丰宁县开展了农户问卷调查，共涉及9个县（市）、23个乡（镇）、47个行政村、768个农户，并走访了朝阳农品农业科技发展有限公司、内蒙古田丰农牧有限责任公司等大型杂粮生产企业，为从全产业链的视角研究欠发达地区杂粮生产问题提供了数据和案例支撑。主要研究内容包括：（1）供给侧结构性改革背景下欠发达地区杂粮主产区杂粮种植经济、社会和生态效益；（2）供给侧结构性改革背景下欠发达地区杂粮主产区种植结构调整情况；（3）供给侧结构性改革背景下欠发达地区杂粮主产区农户杂粮种植影响因素分析。研究发现：（1）受耕地、水资源和大宗粮食作物比较效益下降的影响，欠发达地区杂粮主产区杂粮种植经济、社会和生态效益凸显；（2）受户主年龄较大、玉米自用比例较高、替代作物收益较低的制约，欠发达地区杂粮主产区农户种植结构调整的意愿不高；（3）受玉米市场价格下跌的影响，欠发达地区杂粮主产区绝大多数农户有减少玉米种植面积的想法。74.1%的被调查农户认为当地的土质、生产技术都适合种植杂粮等耐旱型作物，但是最担心的是杂粮的市场销售问题。为此，提出以下政策建议：（1）加强政策宣传引导农户种植结构调整；（2）扶持杂粮加工龙头企业带动农户种植结构调整；（3）扩大杂粮补贴范围支持农户种植结构调整。