城市有机更新中土地再开发复杂决策的支持方法研究

In the current stage of China’s rapid urbanization, the conflict between extensive urban development and farmland protection has become increasingly prominent. Therefore, tapping the potential of existing urban land, and adopting an intensive land-use mode by land redevelopment is an important way to easing the shortage of urban land. Land redevelopment in sustainable urban renewal can improve land use efficiency and increase land supply within built-up areas. This also reflects the content and requirements of sustainable urban development. In order to make land redevelopment meet the changing demand of urban development, improve the overall efficiency of land use, and optimize the structure of urban land use, this proposal devises an in-depth study from theoretical, methodological and empirical perspectives. Firstly, the decision-making mechanism of land redevelopment in urban renewal is investigated based on theories of systems and sustainable development. Secondly, a GIS-based decision support approach, which consists of data processing for land redevelopment, assessment of redevelopment potential and suitability, and collaborative public participation is developed. Finally, the decision support approach is validated by conducting an empirical case study to show its effectiveness. The approach can assist decision makers to make scientific and reasonable decisions of land redevelopment, and help achieve efficient and intensive use of urban land.

在当前我国快速城镇化阶段，城市靠外延式扩张发展，与耕地保护的矛盾日益突出，因此，挖掘城市存量土地潜力，走内涵式、集约化的土地利用再开发模式，是缓解当前城市用地紧张的重要途径之一。通过城市有机更新中土地的再开发利用，不仅可提高土地利用效率，也可增加土地供给，符合城市可持续发展的内涵与要求。针对如何使得存量土地再开发利用适应城市发展的变化，提高土地利用的综合效益，优化城市土地利用结构这些问题，本课题将分别从理论、方法和实证方面进行深入研究。首先，从系统论和可持续发展理念出发，研究城市更新中土地再开发决策的内部机理。然后，基于GIS建立一套包括土地再开发数据处理、潜力和适宜性评价、以及协作式公众参与的决策支持方法。最后，在上述理论及方法的基础上开展案例实证研究，验证决策支持方法的有效性。本方法可用以辅助规划决策者制定科学合理的土地再开发利用方案，实现城市土地高效集约利用。

本研究旨在基于系统思想和可持续发展理论，探究城市更新中土地再开发的规划决策过程，建立一套基于地理信息系统（GIS）的决策支持方法，并验证此方法的有效性。为改善土地再开发决策质量、增加城市内部土地供给、提高土地利用效率提供方法支撑。在三年的执行期内，课题组严格按照项目计划书中设定的研究目标、内容和方案开展项目研究，研究过程中不断优化研究步骤，拓展研究团队，主要从以下四个方面进行了深入研究。一是分析了城市更新中土地再开发决策过程的内部机理，识别了影响决策的主要因素。二是利用定量化多准则评价法，构建了土地再开发潜力及适宜性评价和决策的理论模型。三是基于GIS技术，设计并提出了可供数据浏览、处理、分析及存储的决策需求信息空间数据库的构建方法。四是选择典型城市更新区进行案例研究，依据理论模型和数据库建立方法构建了集成的实证模型，验证了决策支持方法的有效性。研究发现不仅充实了针对城市土地利用类型的用地适宜性评价和土地利用规划决策支持方法的理论成果，而且可为未来城市更新中土地再开发利用决策过程提供科学依据和有效参考。.课题组超额完成了立项计划书中设定的预期研究成果指标，后续还有系列论文待投稿发表。在本基金项目资助下，已取得的研究成果包括：1）在国际权威学术期刊和会议发表本研究相关学术论文近20篇（标注基金项目号13篇），其中SSCI/SCI收录9篇，EI收录4篇；2）出版学术专著1部；3）课题组基于研究成果发表的一篇学术论文获得国际学术奖励。