基于行业异质性视角的工业用地利用效率评价与提升机制研究

Industrial land is the most important resource element to support the industrial economic development, but for a long time, which support the rapid development of China's industrialization are cheap industrial land and the extensive land use patterns. The scarcity of land resource has constrained the development of social economy, improving land use efficiency and saving and using intensively the land resource, will become the primary target of land use and the important means of transformation of economic development mode. This study based on the perspective of industrial heterogeneity, considering the differences of different industrial sectors’ land use behaviors. By building industrial land comparable area correction methods, in order to achieve industrial land can be compared in different industrial sectors and regions. After measuring the industrial land use efficiency in different industrial sectors and regions, this study will analysis its time and space distribution rules, and discuss its impact mechanism. Then this study will calculate the loss of industrial land and the land-saving capability scientifically, to fully understand the use level of industrial land in our country. Finally, this study will explore and build improvement mechanism of industrial land use efficiency in industrial sector and regional levels. The results of this study aim to complete the evaluation methodology of industrial land use efficiency from the perspective of industrial heterogeneity, and master the industrial land use efficiency in different industrial sectors and regions in our country, the results will provide a scientific basis for optimal allocation of industrial land in different industrial sectors and the regions, and the results will also guide industrial land to choose the right industry and contribute to the land management.

工业用地是支撑工业经济发展最重要的资源要素，但长期以来我国的快速工业化却是依赖低廉的工业地价和粗放的用地方式，土地资源稀缺已制约社会经济的发展，提高土地利用效率，推进土地节约集约利用，已成为土地利用的主要目标和转变经济发展方式的重要手段。本课题以不同工业行业土地利用行为的异质性为研究视角，通过构建工业用地可比面积修正方法，实现不同行业和区域工业用地面积可比的目的。进而深入分析工业用地利用效率在不同行业和区域间的时空分异规律及其影响机理，并科学测算工业用地利用的损失程度和节地能力，从而充分了解我国工业用地的利用水平。最后，从行业和区域两个层面探讨和构建工业用地利用效率的提升机制。本课题旨在从工业行业异质性视角出发，完善工业用地利用效率评价的方法体系，掌握不同行业和不同区域工业用地利用效率，为工业用地在行业和区域间优化配置及工业用地产业选择与用地管理提供科学依据。

在区域经济转型升级背景下，考虑不同工业行业异质性用地特征，本项目对工业用地利用效率的测度方法、影响机理、提升机制等方面进行了深入探索。首先，本项目构建了“标准用地面积”、“容积率指数”等工业用地可比面积的修正方法，并在微观企业和宏观区域两个层面进行了工业用地面积的核算研究，揭示了不同工业行业土地利用强度的差异。其次，本项目采用单要素DEA模型、SBM-Undesirable模型、生产率方法等从省域和地级市两个尺度对工业用地利用效率进行了全面测度，揭示了不同区域工业用地利用效率的特征与趋势；并采用空间面板数据模型、地理加权回归模型等，分析了工业发展水平、产业转移、政府调控、土地价格等因素对工业用地利用效率的影响机理。再次，本项目通过构建工业用地投入损失测算方法，从企业层面揭示了导致工业用地利用不足的原因及提升空间。最后，本项目从工业用地出让制度、标准化供应、开发区土地利用等方面，探讨了改革土地供应年期、推进标准化厂房建设、完善开发区综合评价方法等措施以提升工业用地利用效率。此外，本项目还将研究内容向城市转型升级、碳排放等方面进行了有益扩展，揭示了城市转型升级、碳排放等与工业产业的关系。本研究丰富了工业用地利用效率研究的理论与方法，揭示了工业用地利用效率的影响机理，提出了提高工业用地利用效率的措施，探讨了工业产业与城市发展和环境的关系，研究成果可为工业用地管理和区域工业经济发展提供很好的决策参考。