中国城市水务行业市场化改革的效率评价及提升路径研究

City water industry is related to the city's economic and social sustainable development, improve water efficiency will be the core of the city water resource management in the future. Market reform is to improve the efficiency of city water industry, related to the future reform direction of city water industry. The comprehensive use of resources economics, regulation economics, econometrics, efficiency measurement tools and analysis methods from the three levels of international comparison, city level, micro enterprise, from the three aspects of reform of property right reform, competition, regulation reform efficiency on the China city water industry marketization reform of comprehensive and systematic study, exploring the market influence of the reform on China city water industry efficiency and mechanism, policy design on the path to improve the efficiency of city water industry. Focus on efficiency measure China city water industry from the angle of water system , influence on the Chinese city water industry efficiency and mechanism of market reform, the future path to improve the efficiency of Chinese city water industry. Through the research of the market reform and the efficiency of city water industry, sustainable development can not only promote the city water industry, but also has the important reference value to other public Chinese city future reform.

城市水务业关系到城市经济社会的可持续发展, 提高水效率将是未来城市水资源管理的核心。市场化改革是否提高了城市水务业的效率，关系到未来城市水务行业的改革走向。本项目综合运用资源经济学、规制经济学、计量经济学、效率测度等工具和分析方法从跨国比较、城市层面、微观企业三个层次，从产权改革、竞争改革、管制改革三个角度对中国城市水务行业市场化改革的效率进行全面系统的研究，探索市场化改革对中国城市水务业效率的影响及作用机制，对提升城市水务行业效率的路径进行政策设计。重点关注从水系统的角度衡量中国城市水务行业的效率,市场化改革对中国城市水务行业效率的影响及作用机制，未来提高中国城市水务行业的效率的路径。通过对市场化改革与城市水务行业效率关系的研究，不仅可以促进城市水务业的可持续发展，而且对其他中国城市公共事业的未来改革具有重要的借鉴价值。

城市供水行业作为最重要的城市公用事业之一，它与居民的生活质量、社会公共利益以及城市经济的健康发展息息相关。随着人口增加、经济发展和城市化进程的加速推进，用水需求与供给之间的矛盾急剧扩大。自20世纪90年代，我国对市场化改革做了大量探索，城市水务在短短十几年经历了“脉冲式”发展。然而市场化改革是否提高了城市水务行业的效率，这关系到未来城市水务行业的改革走向。基于此，本项目综合运用资源经济学、计量经济学、效率测度等工具和分析方法，对中国城市水务行业市场化改革的效率进行全面系统的研究，从而为未来提高中国城市水务行业的效率提出政策建议。相关成果与科学意义如下：（1）我国城市水务行业供水效率仍有待提高，且存在区域差异，东部地区不论在综合效率上还是生产阶段和污水处理阶段表现均优于中西部地区。因此，应该重视当前我国城市水资源系统存在的显著区域差异，促进中西部地区经济发展，全面提升用水效率；（2）人均污水处理基础设施投资额对城市水资源系统效率具有显著的促进作用。政府应加强污水处理基础设施建设投入，同时，还要优化产业结构，对高耗水、高污染的产业进行淘汰，限制其发展，加快产业升级；（3）私有资本的进入不但提高了中国城市供水行业的供水能力，同时提升了供水行业的管理水平，进而提高了中国供水行业的整体效率。因此，政府应当在水务行业市场化改革中继续开放供水市场，鼓励私有资本进入，形成良性的供水行业竞争格局，同时需不断完善供水行业监管机制，规范竞争活动，同时加强对社会公众利益的保护。本项目通过对市场化改革与城市水务行业效率关系的研究，不仅可以促进未来中国城市水务行业的可持续发展，而且对其他城市公共事业的改革具有重要的借鉴意义，也将为后续研究奠定工作基础和提供参考价值。