基于环境公正视角的工业园区和邻近社区的空间关联与互动机理研究

WWith the improvement of the public environmental awareness, individuals have paid more attention to the social problem with respect to industrial pollution. Environmental justice is the fair treatment and meaningful involvement of all people regardless of race, color, national origin, or income, with respect to the development, implementation, and enforcement of environmental laws, regulations, and policies. It has become one of the most significant principles in the West when making policy and drafting sustainable development planning. Adopting the methods of data analysis and econometrics model on a macro level and the methods of qualitative analysis such as field trip, interview, questionnaires on the level of communities and industrial park, our research explores the mechanism of the unequal distribution pattern of industrial pollution and puts forward a corresponding regulation model on fighting pollution. The major study context in this project includes the following: The socio-spatial effects of industrial pollution from the scales of nation and city; Exploring if the unequal distribution of industrial pollution exists in China from the perspective of environmental justice and finding the mechanism of it; Discussing the response mechanism of community to the industrial parks, and proposing a government regulation model based on the interaction of emission-reduction industrial park and its neighboring communities; Putting forward a regulation model of the effects of industrial pollution to the community on the basis of environmental justice. The project is conducive to offer reference materials and policy support to solve the social problem regarding environmental pollution in the Process of Transition in China, and it can indicate a path for the sustainable development with Chinese characteristics.

随着公众环境意识的增加，工业污染的社会问题也逐渐引起人们的重视，环境公正是指各社会层级应具有同样的环境风险，成为国外环境政策制定和可持续发展的重要原则。本研究运用宏观层面的数据分析和计量模型，以及微观层面的社区、园区的实地调研、访谈和问卷等质性分析方法，研究工业园区与邻近社区的空间关联效应与互动机理，并提出基于环境公正原则的调控模式。主要研究内容包括：从全国和城市尺度研究工业污染与邻近社区社会特征的空间关联性，分析工业园区与邻近社区空间关联中环境不公平问题的形成机制，探讨社区对工业园区环境污染的响应机制和环境污染治理中的邻近社区与工业园区互动机理，构建基于环境公正的工业园区对社区环境影响的政策调控模式。本项目有助于解决转型期中国社会因环境污染而其引起的社会问题提供资料参考和政策指导，也为具有中国特色的城市和社区可持续发展提供路径探索。

随着公众环境意识的增加，工业污染的社会问题也逐渐引起人们的重视，环境公正是指各社会层级应具有同样的环境风险，成为国外环境政策制定和可持续发展的重要原则，在“公平正义”作为核心价值观下中国区域和城市空间治理的重要目标之一。本研究运用文献分析法、数据分析和计量模型、社区和园区的实地调研等质性和量化分析方法，综述环境公正的相关理论的基础上，构建环境公正视角下的污染企业与临近社区关系的理论框架，从全国、广东省、广州市和社区等多空间尺度来分析工业污染与区域人口社会经济之间的空间关联性，厘清工业污染带来的环境危险造成的环境不公正现象的形成机制，从经济社会影响、产业转移和产业绿色化发展等方面构建基于环境公正的工业园区对社区环境影响的政策调控模式。研究发现，无论在国家、省、城市、社区层面都不同程度地发现环境不公正的现象，与西方语境不同，中国城市中污染企业的环境不公正是与人群社会经济特征及其能力相关，且形成机制是与市场机制下公共环境资源具有商品属性，资本对空间资源再分配导致的，要从历史发展角度来看待导致城市层面环境不平等的结构要素和宏观层面的政治经济背景的影响。研究也指出环境公正是城市相关政策制定的目标，而非污染企业和设施布局的终极状态，政策制定者也应在城市和区域发展的不同阶段需要制定有针对性的政策缓解经济发展和环境冲突。本项目有助于解决转型期中国社会因工业环境污染而其引起的社会问题提供资料参考和政策指导，也为具有中国特色的城市和社区空间治理提供路径探索。