重大工程项目多元治理机制的策略匹配及效应涌现研究

In the governance process of mega-projects, there exists one governance independent of contractual governance and relational governance. The third governance force from the government plays a huge role in governance, that is, the administrative governance mechanism. Administrative governance, contractual governance and relational governance jointly constitute the connotation of multiple governance mechanisms of mega-projects. Taking the new institutional economics as the analytical paradigm and on the basis of evolutionary governance theory, situation theory and institutional theory, this research that uses the panoramic qualitative study of grounded theory, Bayesian belief network, system dynamics simulation and empirical methods aims to deeply study strategy matching and effect emergence of multiple governance mechanisms in mega-projects. Specific context includes: 1) defines and identifies the constitution dimensions and types of multiple governance mechanisms of mega-projects; 2) builds the matching model between combined situational factors and governance strategy, and explores the adaptive matching rules of governance strategies under different situations of mega-projects; 3) systematically analyzes the interactions among multiple project governance mechanisms and their influence on project success, and then conducts a dynamic simulation of the non-linear emergence of governance effect under the different situation of complexity in mega-projects; 4) analyzes and designs countermeasures to improve the governance ability of mega- projects, and selects typical cases for empirical study. The research results have important theoretical and practical significance for improving the governance capability and developing the situational evolutionary governance theory suited for mega-projects in China.

重大工程项目治理过程中有独立于契约治理和关系治理，来自于政府的第三种治理力量发挥着巨大的治理作用，即行政治理机制。行政治理、契约治理和关系治理共同构成重大工程项目多元治理机制的内涵。课题以新制度经济学为分析范式，基于动态治理理论、情境理论和制度理论等，采用扎根理论的全景式质性研究、贝叶斯信念网络动态推理、系统动力学仿真与实证等方法深入分析重大工程项目多元治理机制的策略匹配及效应涌现等关键问题，包括：1）界定重大工程项目多元治理机制的构成维度及类型识别；2）构建重大工程项目组合情境因素与治理策略匹配模型，探寻不同项目情境下治理策略适应性匹配规律；3）分析和仿真多元治理机制的交互作用以及对项目成功的影响效应的非线性涌现；4）设计重大工程项目治理能力提升对策，选取典型案例进行实证研究。研究成果对于提升重大工程项目治理能力，发展适合我国重大工程项目的情境式动态治理理论具有重要的理论意义与实践意义。

本研究针对重大工程项目情境，以新制度经济学为分析范式，基于动态治理理论、情境理论和制度理论等，采用扎根理论的全景式质性研究、贝叶斯信念网络动态推理、模糊集定性比较分析方法、系统动力学仿真与实证等方法深入分析重大工程项目多元治理机制的策略匹配及效应涌现等关键问题。首先，基于CiteSpace III对534篇项目治理文献进行研究热点与前沿分析，采用扎根理论构建法研究行政治理机制，采用文献分析和专家访谈对契约治理机制和关系治理机制的内容结构进行研究，从而构建行政治理、契约治理和关系治理的重大工程项目多元治理机制框架体系，并进一步基于235份调查数据采用探索性因子分析开发量表。其次，通过扎根理论对重大工程项目情境因素识别，运用网络分析法和问卷调查法构建情境因素评价模型并确定各情境因素的权重，形成了均衡性和强化型两类四种治理策略：基于行政的契约和关系俱强型治理策略、基于行政和契约的关系型治理策略、基于行政和关系的契约型治理策略、基于行政的契约型治理策略，并得到了重大工程项目情境因素和治理策略的匹配关系模型；进一步选取港珠澳大桥项目、京沪高铁项目、青藏铁路项目和香港东区海底隧道项目四个案例进行了适应性匹配验证。然后，借鉴交互决定论，系统分析重大工程制度情境和复杂情境以及行政治理要素、关系治理要素和契约治理要素对治理机制的影响效应；采用结构方程模型（SEM）探索重大工程项目治理机制的相互作用以及对项目成功的影响机理，并通过模糊集定性比较分析方法（fsQCA）探索项目治理机制引发治理绩效的组态，同时进一步针对重大工程不同项目治理维度之间的相互作用关系，构建模糊认知图FCM模型并进行动态非线性仿真分析。最后，基于案例推理和系统动力学（SD）分别探索重大工程项目治理策略研究，设计重大工程项目治理能力提升对策，选取典型案例进行实证研究。研究成果对于提升重大工程项目治理能力，发展适合我国重大工程项目的情境式动态治理理论具有重要的理论意义与实践意义。