子女迁移对农村老年人多维贫困的影响研究——基于能力剥夺的视角

The identification of poverty population and the development of poverty reduction policies are of great concern to all countries. At present, the incidence of income poverty among rural elderly in China is high, the poverty population is huge and the poverty situation is worrying. With the introduction of Amartya Sen's theory of "Capability Poverty", people's awareness of poverty gradually shifted from one dimension to multidimension. Based on the theory of "Capability Poverty", this project plans to construct a multidimensional poverty evaluation system for the rural elderly. Based on the data of the CLASS and the first-hand survey data from many provinces in China, this project uses Logit model, Orderd Logit model and PSM-ATT and DID to explore the influence of migration of young adults on the scope, depth and intensity of multidimensional poverty of rural elderly people, by using A-F method and principal component analysis to measure the single dimensional and multidimensional poverty of rural elderly among different age, sex and region. This project describing the changes in the welfare and poverty of the rural elderly in the process of new urbanization, provides a valuable reference for the government to protect and improve the welfare of the elderly in rural areas in China, and improve the rural old-age security system and formulate poverty alleviation policies .

贫困人群的识别和减贫政策的制定是各国备受重视的问题。当前中国农村老年人收入贫困的发生率较高，贫困人口规模巨大，贫困状况令人担忧。随着阿马蒂亚•森“能力贫困”理论的提出，人们对贫困的认识逐渐由单维转向了多维。本项目计划从森的“能力贫困”理论出发，构建农村老年人的多维贫困评价体系，采用中国老年社会追踪调查（CLASS）数据以及全国多省份的一手调查数据，利用A-F方法和主成分分析法测度不同年龄、性别、地区等类型农村老年人的单维和多维贫困状况，并在此基础上分别采用Logit模型、Orderd Logit模型和PSM-ATT与DID结合的方法探讨子女迁移对农村老年人多维贫困的广度、深度和强度三个方面的影响。以此来刻画新型城镇化进程中农村老年人贫困状况的变化，进而为政府保护和改善中国农村老年人福利、完善农村养老保障体系和制定扶贫政策提供具有参考价值的研究成果。

精准扶贫依赖于精准地识别贫困对象，扶贫对象应重点关注特殊贫困群体。由于长期以来我国农村社会养老保障水平较弱，农村老年人成为致贫和返贫的高发人群。此外，随着绝对贫困问题被逐步消除，未来，扶贫应从解决“经济之贫”向缓解“经济之困”和“能力之困”转变，更多关注相对贫困和多维贫困。另一方面，新型城镇化战略的深入推进使得大量农村青壮年劳动力移居到城镇，农村留守老人、空巢老人和独居老人队伍不断扩大，给农村养老问题带来了不确定性。. 在此背景下，本项目以“农村老年贫困和养老保障”为主题开展研究，构建了农村老年贫困评价体系，测量了农村老年绝对贫困、相对贫困和多维贫困状况，探究了子女迁移对农村老年人多维贫困的影响，探讨了农村家庭的收入流动性以及人力资本投资在其中的作用，评估了当前农村社会养老保险的保障效应和收入分配效应，厘清了农村老年人的机构养老意愿及其影响因素，检验了子女外出务工对农村老年人劳动供给的影响。. 研究发现：①当前农村老年人绝对、相对和多维贫困状况均较为严重，其中独居、高龄和西部地区农村老年人更为严重；②成年子女迁移会提升农村老年人农业劳动参与率、增加农业劳动时间、减低陷入贫困的概率；③我国农村家庭收入流动性整体呈下降趋势，学历教育是最有效的人力资本投资方式来促进农村家庭收入流动性；④当前新农保政策在整体上有助于提高农村居民的生存型消费、减轻家庭对“以地养老”模式的依赖和缩小农村地区收入差距；⑤由于生活习惯和思想观念问题，绝大多数（83.4%）农村老年人不愿意机构养老。. 通过本项目研究，积累了8个数据库，提出了一套在新型城镇化进程中保护和改善农村老年人福利、完善农村养老保障体系的对策建议。相关研究内容已发表在高水平学术期刊上，可以为同行开展相关研究提供支持。同时，项目组也计划将相关成果整理成《成果要报》和《资政报告》，力争为政府部门的决策制定提供智力支持。