京津冀协同发展中土地优化配置机制与模式研究

The coordinated development for Beijing-Tianjin-Hebei (BTH) region is an important strategic fulcrum to accelerate the realization of the two “One Hundred Years of China Dream”. The narrowing of the gaps, harmonious relationship and coordinated development between urban and rural areas are the bases of the coordinated development for BTH region. Thus, in-depth analysis of land use process, pattern, optimal allocation, mechanism and model under the urban-rural integration development could provide theory support and practical guidance of land optimal allocation in BTH region, while it is also an important area where geography plays the advantages of comprehensive research to meet the national strategic needs. Aiming at the coordinated development for BTH region and orienting the demand of constructing the new pattern under urban-rural development transformation in China, this project will take the land optimal allocation as the core under the development of planning the city and countryside as a whole in China and reveal the characteristics, status quo and problems of both urban-rural development and land resources allocation based on “3S” technologies. This research will also explore the types, mechanisms, principles, techniques and methods of land optimal allocation under the coordinated development for BTH region, and then study the forms, patterns and dynamic mechanisms of urban & rural land allocation in the process of new urbanization. Finally, we will establish the basic paradigm and regional model of land allocation for urban-rural integration, and then summarize the innovation policy and strategy system of land allocation for the coordinated development of BTH region.

京津冀协同发展是加快实现两个“百年”中国梦的重要战略支点。而京津冀地区城乡差距的缩小、城乡关系的和谐、城乡协调发展是京津冀协同发展的基础，深入分析城乡一体化发展下京津冀地区土地利用过程、格局、优化配置、机制与模式，可为京津冀协同发展战略下土地利用优化配置提供理论支持和实践指导，也是地理学面向国家战略需求发挥综合研究优势的重要领域。本研究以京津冀协同发展战略为目标，面向构建我国城乡发展转型和城乡发展一体化新格局的需求，基于“3S”技术支撑，统筹城乡发展进程中以土地利用优化配置为核心，揭示京津冀地区城乡发展与土地资源配置特征、态势和问题，探讨京津冀协同发展中土地优化配置的类型、机理、原则、技术与方法，探究新型城镇化进程中城乡土地配置形态、格局和动力机制，构建京津冀地区城乡一体化土地配置基本范式与地域模式，提出京津冀协同发展中土地配置的创新政策和战略体系。

深入分析城乡一体化发展下土地利用过程、格局及优化配置，是地理学面向国家战略需求发挥综合研究优势的重要领域。本项目集合遥感数据、土地利用数据、自然环境背景数据和社会经济数据等构建京津冀地区基础地理信息数据库，并围绕地理学“格局-过程-机理-模式”的基本范式展开系统研究。项目组经过三年的努力，在土地利用变化驱动机制、土地系统模拟、城乡要素流动、城乡融合等方面取得了较为丰富的研究成果。首先，结合GIS空间分析技术和景观分析方法定量研究了京津冀地区土地利用的格局动态变化规律，采用多元回归-通径模型和地理探测器揭示了时空要素分别驱动城乡转型土地利用变化规模与方向的作用机制，发现了城镇化过程中土地非农化外围扩展特征，揭示了土地非农化强度沿城乡梯度、交通干道分别呈倒“U”型和指数衰减的空间变化模式。其次，对城乡地域系统关键要素“人口、土地、产业”非农化展开研究，基于“人-地-业”视角构建城乡转型三维空间发展模型，进一步发现了城乡转型在动态上遵循“S”型发展规律，划分为产业主导转型、人-地-业驱动转型、人-地同步驱动转型、人-地差异驱动转型四个阶段。再次，利用Dyna-CLUE模型进行土地系统多情景优化配置模拟，包括现状延续情景、耕地保护情景和生态安全情景，发现生态安全情景符合京津冀协同发展战略需求；最后，采用轨迹分析法将京津冀划分为主导转型区、核心转型区、潜在转型区和限制转型区等4个功能区，基于“分区、分类”原则开展了乡村振兴典型地域模式的探索，剖析了不同类型区乡村转型与振兴的途径。此外，项目组结合当前我国城乡转型过程中土地利用特征及存在问题，提出了新形势下土地管理制度创新，建议推进城乡空间结构优化与城乡协调发展、深化土地制度改革、因地制宜采取分区转型模式。本研究为京津冀协同发展战略下土地利用优化配置提供了理论支持和实践指导，同时为城乡转型及融合发展研究奠定了坚实的工作基础。