区际产业转移中地区经济风险的生成与治理——基于利益相关视角的研究

Regional transfer of industries can meet the requirements of industrial development, which at the same time shoulders the mission of sustained and stable growth of the regional economy. So effective governance of the economic risks in the transfer is of great importance to promote the transformation of China's economic development mode and to keep China's sustained economic growth. The research agenda is arranged as the following: Firstly, through the analysis of China's background of market economy of regional economic risks in regional transfer of industries, we study the model of the transfer and the system structure of it. Then we discuss the requirements of scientific development of the related regions and the complete connotation of regional economic risks, combining with the analysis of internal and external conditions affecting the behaviors of three stakeholders, which are the enterprises, the local governments and the social public, we construct structural models to find the impact factors of the economic risks and the relationships between these variables.Secondly, considering the effect of uncertainty, we analyse the impact of the behaviors of these stakeholders on the evolution of the economic risks, and construct the game models to try to find the law of the intertemporal differences of and regional differences in the impact;Thirdly, we construct the model of symbiotic value chain and implement simulation to establish the cooperation and coordination between all the stakeholders, and then put forward the mode and mechanism of collaborative governance to reduce the uncertainty;Finally, using the method of data envelopment analysis, we evaluate the coupling degree of the synergistic behavior in the process of the governance of the economic risks, and then try to propose targeted and operational suggestions on the governance risks to the regional governments which are actively promoting the industrial transfer.

区际产业转移不仅体现产业发展要求，而且承载地区经济持续稳定增长使命，有效治理产业转移中的地区经济风险，对促进我国经济发展方式转变和可持续发展的意义十分重大。首先本课题通过分析我国区际产业转移中地区经济风险的市场经济背景，研究区际产业转移的模式和系统构成，探讨相关地区科学发展的要求和地区经济风险的完整内涵，结合企业、地方政府和社会公众三类利益主体行为影响的内外部条件分析，构建结构模型发现经济风险生成的影响因素和作用路径；其次分析不确定性因素影响下利益主体行为对经济风险演化的动态冲击，构建博弈模型发现各行为对经济风险演化冲击的跨时差异和地域差异规律；再次构建共生价值链模型并进行仿真模拟，确立各利益主体合作与协同关系，结合运用委托代理理论，提出降低不确定性的协同治理模式与机制；最后采用数据包络分析，对风险治理主体的协同耦合性进行评估，对产业转移相关地区经济风险提出针对性可操作性的治理政策建议。

2008年金融危机以来，世界经济复苏乏力、贸易保护主义渐起使得我国出口市场的增长潜力趋于下滑，国内经济结构处于重要调整期，促增长、调结构、保民生成为当前政府经济工作的重心。在此研究背景之下，本课题从中国区际产业转移的现状和预期目标出发，研究产业转出地和承接地的地区经济风险内涵、成因、影响因素和治理。通过描述我国区际产业转移现状、特征和目标要求，判定地区经济风险的现实存在，然后根据地区经济发展阶段理论，对产业转出地和承接地经济风险进行差别化度量与评估，运用动态博弈分析方法，分析转出地和承接地经济风险的主要成因，进一步引入利益相关理论，讨论企业生产决策、地方政府政策影响和社会的要素供给的整个社会系统对产业转移的区位选择影响，并通过建立结构方程模型，分析我国区际产业转移中利益相关主体行为对产业转出地和承接地经济风险的影响和作用路径，最后基于利益相关主体的共生价值链关系以及协同共生理论，提出利益相关主体共生整合模式下的地区经济风险治理机制和具体措施。. 本研究基本结论：一是产业转移行为主体企业与市场管理主体地方政府之间的博弈结果是产业转出地和承接地经济风险生成的根本原因；二是区际产业转移的进程、区位选择和产业转移对地区发展的影响是相关地区的地方政府、转移企业和社会公众三方博弈的结果；三是产业转出地和承接地的各利益相关主体行为都对地区不同维度的经济风险产生显著影响作用，其中社会公众参与行为是唯一能使地区直接性经济风险和扩散性经济风险双降的主体行为；四是区际产业转移的各利益相关主体也是地区经济风险的治理主体，区际产业转移中地区经济风险治理的核心就是要在共生整合模式下建立行为协同的经济风险治理机制。. 本课题对典型产业转出地和承接地的实证研究所发现的共同点是：社会公众参与行为不仅是唯一使地区直接性经济风险和扩散性经济风险双降的主体，而且在降低地区扩散性经济风险方面影响作用最大，而不同的是：在转出地经济风险中社会公众参与强度的关键影响因素是收入水平和参与机会；在承接地经济风险中社会公众参与行为的关键因素是收入水平、文化教育程度和社会的组织化程度。. 本研究科学意义：要全面降低和规避产业转移地区经济风险，须增强两地社会公众参与行为，并且基于利益相关主体的共生价值链关系，建立企业、政府与社会公众行为合作机制，促进各利益相关主体的行为协同，实现区际产业转移中地区经济风险的“善治”。