耕地资源非农化价值损失评价模型与响应机理研究

Farmland resource is a scarce resource, a strategic resource. Protecting high quality farmland is a common responsibility of all over the world, as well as a basic consensus of academia. Traditionally, it was considered that the most efficient ways to protect farmland and restrain farmland conversion were institutional constraints, technical factors and economic motivation. However, the results showed that the farmland non-agricultural trend in China was very serious, almost in a situation of "market failure" and "policy invalidation". This study suggests that one of the core problems of farmland losing is the lack of cognition of its value theory.The process and driving mechanism of farmland non-agriculture is the important theory basis of its value cognition and quantitative evaluation. The response mechanism of value losing caused by farmland non-agricultural is the crucial support of compensation policy. Thus, this study focuses on the following three aspects: 1.The recognition of processing simulation and driving mechanism of farmland non-agriculture; 2.The basic theory recognition of the value of farmland non-agriculture, the evaluation theory and model of value losing caused by farmland non-agriculture; 3.The response mechanism and compensation policy of value losing caused by farmland non-agriculture.This study has important theoretical and practical values for enriching basic theories of geography science, land science, resource science and better implementing farmland protection, land resource management and compensation policy of farmland non-agriculture.

耕地资源是稀缺资源、战略资源，保护优质耕地资源是世界各国共同的责任，也是学术界基本共识。传统观点认为，制度约束、技术因素和经济激励是保护耕地、遏制耕地非农化的最有效手段。然而现实结果显示，我国耕地资源非农化趋势非常严重，基本处于"市场失灵"和"政策失效"的状态。本研究认为耕地资源流失核心问题之一是对其价值理论认知的缺失，耕地资源非农化过程和驱动机理是其价值认知和定量评价的重要理论基础，耕地非农化价值损失响应机理是补偿决策的重要技术支撑。因此，本研究主要致力于以下三个方面：（1）耕地资源非农化过程模拟与驱动机理识别；（2）耕地资源非农化价值基础理论认知，耕地资源非农化价值损失评价理论与模型；（3）耕地资源非农化价值损失响应机理与补偿决策。本研究对进一步丰富地理科学、土地科学、资源科学的基础理论，对更好实现耕地资源保护、土地资源管理、耕地资源非农化补偿决策等应用都具有重要理论和实践价值。

耕地保护的传统观点认为，制度约束、技术因素和经济激励是保护耕地、遏制耕地非农化的最有效手段。然而现实结果表明，我国耕地资源非农化趋势基本处于“市场失灵”和“政策失效”的状态。本研究认为耕地资源流失、非农化的核心问题之一是对耕地资源非农化价值理论认知的缺失，是对耕地资源非农化过程和驱动机理等科学问题研究还不够透彻、不够深入。本项目研究主要致力于耕地资源非农化过程模拟与驱动机理识别，耕地资源非农化价值损失评价理论与模型，耕地资源非农化价值损失响应机理与补偿决策等三个方面。研究一主要借助遥感影像解译数据，实现非农化过程模拟，刻画非农化时空格局，分析非农化时空特征，挖掘内在驱动机理。研究二重点对耕地资源非农化生态价值进行小尺度定位监测实验，构建耕地资源非农化价值损失评价模型，并进行数据建库模拟。研究三对耕地非农化不同利益主体在不同价值类型下响应进行耦合分析，探索耕地资源非农化价值损失内部化作用机理，并建立补偿机制。. 本项目研究主要取得了以下几个方面成果：（1）优化典型区耕地非农化过程模拟方法，刻画非农化时空格局，挖掘耕地非农化内在驱动机理。（2）改进了耕地资源价值的评价模型，测算了耕地价值总量，建立了区域耕地价值损失补偿新机制。（3）定量刻画耕地保护价值空间特征，建立耕地非农化区域补偿模拟实证。（4）实现了小尺度的定位采样数据和IBIS修正模型评价耕地资源生态价值。（5）厘清和证实了原有耕地生态价值测算研究成果存在差异的主要原因。. 因此，本项目对耕地资源非农化价值损失评价及其补偿机制的研究，为征地补偿制度改革与补偿标准等问题提供技术支撑，为今后同类研究提供理论、方法参考，为土地资源高效管理、耕地资源可持续利用提供重要决策依据。