生态补偿政策对农户绿色生产率的影响机理与实证研究——以秸秆还田补偿政策为例

Green development is an important connotation of high-quality agricultural development, and effective improvement of green productivity is the key to promoting green and high-quality agricultural development. The policy effect of agro-ecological compensation to promote green productivity is the core issue. In order to clarify the mechanism of agricultural ecological compensation policy on the green production of farmers, this study uses rural research data, and takes straw return to the field compensation policy as an example, based on the theory of incentive and asset poverty. To explore the influence mechanism of two different models of "blood transfusion compensation" and "hematopoietic compensation" on the green productivity of farmers. Using the extended Solow model to measure the total factor green productivity of farmers, and break it down into four factors: efficiency change, technology progress, factor input and human capital, and analyze the effect of ecological compensation policy on green productivity; On this basis, based on four different perspectives: efficiency difference, scale difference, income difference, and regional difference, this study analyzes the difference in the impact of different ecological compensation policies on the green productivity of farmers. Then find the effective use of ecological compensation policies to promote the green productivity of the path and countermeasures.

绿色发展是农业高质量发展的重要内涵，有效提升绿色生产率是推进农业绿色高质量发展的关键，建立以绿色生态为导向的农业生态治理补偿制度旨在促进绿色生产率提升，农业生态补偿促进绿色生产率提升的政策效应是核心问题。为了厘清农业生态补偿政策对农户绿色生产的作用机制，本研究采用农村调研数据，以秸秆还田补偿政策为例，基于激励理论和资产贫困理论，探究“输血式补偿”和“造血式补偿”两种不同模式的生态补偿政策对农户绿色生产率的影响机理；利用扩展的Solow模型测算农户的全要素绿色生产率，并分解成效率变化、技术进步、要素投入和人力资本四个因素，分析生态补偿政策对绿色生产率的影响效应；在此基础上，分别基于效率差异、规模差异、收入差异和地区差异等四个不同视角，分析不同生态补偿政策对农户绿色生产率的影响效应差异性，进而找到有效利用生态补偿政策以促进绿色生产率提升的路径与对策。

本课题瞄准农业资源与环境经济领域的前沿问题，采用多学科的研究方法，从多层次、多角度来探析生态补偿政策对农户绿色生产率的影响，主要内容包括四大部分：（1）生态补偿政策对农户绿色生产率的影响机理分析；（2）生态补偿政策对农户绿色生产率的影响效应测度；（3）生态补偿政策对农户绿色生产率的影响效应差异分析；（4）以生态补偿政策促进绿色生产率提升的对策建议。课题研究结果表明：（1）生态补偿政策对绿色生产率的影响主要通过效率改善效应、技术进步效应、要素配置效应和人力资本积累效率效应等路径来实现，而“输血式”和“造血式”两种不同的生态补偿政策对农户绿色生产率的作用机理不同；（2）生态补偿政策对绿色生产率具有显著正向影响效应，但控制了样本选择性偏误等问题之后，“输血式”补偿的正向效应不再显著；（3）要提高农户“造血式”生态补偿政策的采纳意愿，除了要提高农户之间的社会网络强度与农户价值认知水平，还要加强政府政策扶持力度；（4）学历教育、非学历教育、家庭在校生人数以及家庭成员最高受教育年限等农村教育不同指标对农户绿色生产率的影响效应存在差异，其中前三者产生正向影响；（5）数字普惠金融与农业绿色全要素生产率之间存在“先抑制、后促进”的正U型关系，且人力资本的加入能够显著调节数字普惠金融与农业绿色全要素生产率之间的U型关系。在此基础上，课题就市场与政府结合视角下对中国农业生态补偿机制提出政策建议。