统筹城乡公共品供给的技术方法与制度路径研究

公共品是城乡居民生产或生活所不可或缺的共同条件。在城乡公共品供给上，中国长期实行"一品两制"及"一纵两横"非均衡制度安排，这是导致农村公共品不可持续有效供给、"三农"负担沉重、农村社会不和谐以及城乡经济社会发展失调等诸多问题的财政经济根源。本项目区分基本公共品与非基本公共品以及非基本消费类与要素类公共品，运用公共部门经济学、计量经济学等方法，建立统筹城乡公共品效率供给模型、基本公共品城乡均等化供给模型等，测算基本与非基本公共品全国平均最低生产成本可维持标准，分别建立监测指标体系；实证分析全国及分地区的城乡基本与非基本公共品供给状况、差异及原因；按基本公共品优先供给和大致均等化供给原则，研究解决统筹城乡公共品供给的技术方法与制度路径，为政府统筹城乡经济社会发展、促进社会主义新农村建设提供理论与技术支持。