碳减排项目补贴政策的激励效应研究

评价补贴政策的激励效应是一个复杂问题，需要从宏观与微观两个维度综合考虑"存量政策"、"增量政策"以及政策背景等诸多问题。本课题以我国碳减排项目补贴政策为研究对象，以科学测评碳减排项目补贴政策的激励效应为核心展开系统研究。首先，对我国近年实施节能减排、低碳规划以来的各类碳减排补贴政策进行梳理，归纳和比较不同政策的优缺点；其次，通过碳减排项目补贴政策需求的调查问卷设计及实地调研，分析碳减排项目补贴政策的需求类型、需求强度和需求重点；第三，从微观维度研究碳减排项目补贴"存量政策"对企业投资决策的激励效应，从宏观维度分析碳减排项目补贴"存量政策"激励效应的动态特征及时滞特征；第四，在对碳减排项目补贴"增量政策"情景设计的基础上模拟测算"增量政策"的微观激励效应和宏观激励效应，给出碳减排项目补贴"增量政策"的选择依据，为我国实现碳减排目标提供研究支持。

改革开放以来，我国出台的有关节能减排的相关政策多达1200余条。这其中单独或含有碳减排补贴政策措施就多达600余条。补贴的类型主要包括对行为主体实施节能减排给予财政补助、财政贴息、财政奖励和税收优惠等。评价补贴政策的激励效应是一个复杂问题。本课题经过三年多的数据整理、实际调研访谈以及结合深入的理论研究，获得了如下研究成果：1）首先，对我国改革开放以来实施的所有节能减排补贴政策进行梳理，并初步构建了碳减排补贴政策数据库，结合实际调研访谈，对我国的碳减排补贴政策进行归纳和比较；2）对碳减排补贴政策的微观激励效应从四个方面进行了深入研究，包括构建节能减排补贴政策下的政企信号博弈模型、分析政府补贴的最优边界问题，税收优惠政策下的政企博弈问题，以及政府补贴下的消费者对不同排量汽车购买行为的演化问题；3）对我国节能减排的宏观影响因素进行了研究，主要是基于我国碳排放增长率的运行机理与预测的研究，应用投入产出等方法对我国居民消费碳排放特征、工业部门碳排放量变动等进行研究；4）宏观视角下，对包含有碳减排补贴政策在内的节能减排政策绩效进行深入研究。