基于非线性视角的农产品质量安全技术的扩散规制研究

Quality safety of agricultural products is the headstream and basis of food quality safety. Due to the spillover and commonality of its related technology, the innovation diffusion and government regulation has become the key to ensure the production safety. This item, based on the nonlinear effects regulated by government in practice, integrates technology with government regulation and explores the solution to agricultural products quality safety and food safety. First, According to different kinds of technology, government regulation nonlinear effect features of related technology diffusion are distinguished. Theoretical model of nonlinear dynamics which internalizes government regulation factors are constructed. System dynamics model is employed in order to examine the influence of regulation factors on diffusion of system global and independent variables as well as its transmission route. Then an empirical analysis based on the current situation in China is conducted by using Spatial Econometrics, Threshold Panel and multi-nomial Probit model from the perspective of space, time and space-time. Besides, the “blackbox” of the traditional theoretical analysis, goverenment regulation activities in different phases are explored and cracked. Finally, based on research conclusion, diffusion management policy and implementation strategy from nonlinear perspective are optimized.

农产品质量安全是食品质量安全的源头和基础，由于其相关技术所特有的外溢性和公共性，对于此类技术的创新扩散与政府规制成为这一源头生产安全的关键。本项目基于实践中技术扩散规制的诸多非线性效应表现为出发点，以非线性视角，融技术扩散和政府规制为一体，探求农产品质量安全乃至食品安全困局的解决之道。首先，针对不同类别农产品质量安全技术，辨析其技术扩散的政府规制非线性特征；其次，构建将规制要素内生化的非线性动力学理论模型，采用系统动力模型考察规制因素对系统多因素扩散影响及其传导路径，从理论上明确农产品质量安全技术扩散的规制动力机制；进而，分别从空间、时间和时空统一维度，通过空间计量、门限面板和多阶段probit模型等非线性计量方法进行实证分析，探求和破解技术扩散过程中多阶段的规制活动这一传统理论分析的“黑箱”区域；最后，基于研究结论，优化当前我国农产品质量安全技术扩散的规制、诱导、激励政策设计与措施

农产品质量安全是食品质量安全的源头和基础，其很大程度上决定了公众最终消费的食品安全可靠性。从技术层面来看,对农产品质量安全技术的有效扩散和合理规制，成为这一源头生产安全的关键。本研究在文献回顾的基础上，从非线性视角系统梳理了农产品质量安全技术的扩散规制要素与特征、政府规制对农产品质量安全技术扩散的作用机制等基本问题，并采用非线性实证工具对理论分析结论加以实证检验。研究发现，政府规制要素对技术扩散施加的影响，机制上可以从政府对规制行为的态度、具体规制行为目标的设定以及对农民认知行为的控制三方面实现，而三方面规制的具体实现又可以通过管理机构的期望报酬、管理主体的素质、具体的推广管理手段、技术扩散的制度和技术体系以及诸如地区特征、舆论宣传等外部因素共6大类二级指标以及下属的11个群体指标加以体现。通过针对分析海产品质量安全监测技术、农产品质量安全追溯技术、清洁生产技术等多技术类型的扩散规制影响因素，实证识别了农产品质量安全技术的扩散规制具有空间溢出和扩散多阶段波动性等非线性特征。在进一步的扩展研究中，针对农户的文化差异、收入差距、消费行为、环保意识等技术采用主体的行为特征进行了实证研究，进一步探讨了技术扩散过程中微观主体的影响。同时，针对技术扩散的规制主体——政府部门，分析了地方政府在扩散规制过程中的存在的地方竞争、财政分权、环保支出和经济开放等方面的行为差异。基于理论与实证分析结论，结合扩散规制的国际经验，针对性提出合理划分中央与地方之间技术管理事权；进行农产品质量安全技术扩散的跨区域协同规制；结合相关主体行为差异，进行差异化规制；构建农产品质量安全技术扩散规制的财政支出绩效评价体系；完善技术扩散的激励政策，建立技术转化、扩散体系等一系列优化当前我国农产品质量安全技术扩散的规制政策与措施。 . 本项目的研究成果可以对农产品质量安全技术的扩散实践提供有效规制和引导，也是响应和实践党的十九届三中、四中全会所提出的“顺应社会需求和解决人民最关心、最直接、最现实的问题”，“推进国家治理体系和治理能力现代化”的直接体现。