太湖流域水污染防治的网络治理研究

以组织关系为分析层次，运用网络治理理论，从公共管理角度分析太湖流域水污染防治出现的管理问题。我国目前环境管理实行的"统一管理和分级分部门"的管理体制和采取以"行政主导+工程技术+运动式"的管理方式，不能有效地遏制太湖流域水质日趋恶化的趋势。网络治理旨在弥补现行管理体制和方式的不足，它主要包括：中央部委层次的跨部门协调机制的建设，以避免"政策打架"；长三角区域层次的水污染防治的合作与冲突化解机制；流域内的地方政府与企业、社会力量的伙伴合作；多种政策工具的组合运用等。通过数据和实证分析，提出太湖流域管理和区域管理相结合的管理机制和路径。