城市生活垃圾分类收集的激励机制研究

"Garbage Siege"has become ever more serious. Our country had taken a number of strategies. Classification of muncipal household solid waste has a crucial role in all of those strategies.Classfication of Municipal household solid waste is slow and caused by the the defect regulations. First, This project Analyzes the advantage and disadvantage circumstances about classification of municipal household solid waste by using the complex system theory based on "two dimension"(temporal and spatial context), and "two reflection"(the parctice about classification of municipal household solid waste in developing and developed countries ). The social-technology interaction system is built on the basis of defining the behavior subjects. Second, the project establishes a motivation model in order to bring the government-enterprise-residents to municipal household solid waste management and manage the classification of municipal household solid waste together by implanting the equity theory in principal-agent theory. Finally, the optimization routs about classification of municipal household solid waste is established by behavior subjects coordination, information feedback and policy optimization from the persective of complex systems in order to guide practice work.

"垃圾围城"问题越来越严重，我国采取了大量策略对其进行治理，其中城市生活垃圾分类收集具有至关重要的作用。由于现行制度缺陷，导致各地分类收集工作进展缓慢。本项目以"两个反思"（反思先进国家和我国的城市生活垃圾分类收集实践）和"两个尺度"（时间脉络和空间脉络）为参照系，运用复杂系统理论，分析城市生活垃圾分类收集的有利和不利环境。在科学界定行为主体的基础上，构建城市生活垃圾分类收集的社会-技术交互实施系统。其次，以委托代理理论为基础，植入公平理论，建立城市生活垃圾分类收集的激励模型，将政府-企业-居民平等地纳入城市生活垃圾分类收集的管理体系，使其共同实施管理。最后，从复杂系统视角，将行为主体的协调、信息反馈和政策优化作为城市生活垃圾分类收集的优化路径，为分类收集的实践工作提供了依据。

随着我国城市化进程的加快和人民生活水平的提高，城市生活垃圾产生量和堆积量也随之激增。全国668座城市，2/3的城市处于垃圾包围中，城市生活垃圾存量已达70亿吨，对空气、土地和生物等造成严重污染，且频繁发生垃圾爆炸事故，对人们健康和生态环境的损害不容小觑。2017年3月，国家发改委、住建部发布实施《生活垃圾分类制度实施方案》，旨在通过源头的垃圾分类收集，破解“垃圾围城”危机。但各试点政府由于受到传统的公共管理资源和组织结构的限制，缺乏有效的制度安排激励企业和居民进行分类收集，政府、企业、居民呈现出三元分离形态，导致各类资源配置效率不高，影响了分类收集工作，阻碍了我国城市生活垃圾有效分类收集的战略目标实现。在此背景下，项目在参考现有研究文献的基础上，首先，科学界定城市生活垃圾分类收集行为主体，将政府、企业和居民平等地纳入到城市生活垃圾分类收集中，运用物质激励、任务激励和荣誉激励三种手段，从各类生活垃圾源头分离、清扫、收集和转运四个方面入手，分析企业和居民进行城市生活垃圾分类收集的行为动因；其次，以政府和居民-企业委托代理关系、企业参与利润分配、居民与企业契约不完全性为三个逻辑基点，两阶段动态委托代理模型为基本模型，将Labin 和Bolton的公平模型植入，并考虑政府作为委托主体，居民作为监督和行动联合主体的特征，构建城市生活垃圾分类收集中的P（委托人：政府）-S（监察者：居民）-A（代理人：企业、居民）三层委托代理激励模式；最后以评价效果的客观、公正、具有操作指导性为判别标准，从城市生活垃圾分类收集特有收集设施、作业方式、操作规程、管理制度、企业和居民参与度五个维度出发，运用动态激励效果分析模型，从动态的、多维的视角对所构建的激励模式进行评价。通过激励机制，在多阶段和多层次框架上，将政府、企业、居民真正地纳入到城市生活垃圾分类收集中，能够切实地提高整个社会的环保意识和环保素质，对生态文明建设具有重要意义。