基于追踪调查的城市生活垃圾分类管理运行机制及调控对策研究

With rapid development of economy and urbanization, China faces a serious problem which endangers the sustainable development results from the mass generation and complex institution of municipal solid waste (MSW). Chinese scholars and the Government officials are trying to find some ways to practice the SSM. This project focuses on the scientific issues and management requirement mentioned above and try to build a characterization method for exploring and elucidating the operational mechanism of the SSM; to discern the key link and control points; to clarify the running mechanism of SSW by tracking survey in the current situations of MSW generation and MSW management. Then this study propose appropriate measures to the regulation of SSM by building a multi-objective optimization model of SSM based on all above. At the end, this study will present scientific methods and accumulate basic data for the SSM policy formulation in Chinese cities or even the whole China.

随着经济的快速增长和城市化水平的不断提高，我国城市生活垃圾（以下记为“垃圾”）产生量迅速增长，组分构成繁多复杂，垃圾问题已严重危及社会的可持续发展，国内外学者及中国政府官员正尝试探讨推行垃圾分类管理来解决此问题。本研究针对这一科学问题和管理需求，拟在追踪调查垃圾产生现状和垃圾管理现状的基础上，建立垃圾分类管理运行机制的表征方法，识别垃圾分类管理运行的关键环节和调控点并探究其作用机制，阐释垃圾分类管理的运行机制，并在此基础上构建垃圾分类管理多目标优化模型，通过模型求解对案例城市提出相应的垃圾分类管理对策调控建议，为我国其它更广泛的城市乃至国家层面上制定垃圾分类管理政策提供科学方法和基础数据。

随着经济的飞速发展和城市化水平的不断提高，我国城市生活垃圾快速增长，日益复杂。垃圾问题已严重危及社会可持续发展，国内外学者及中国政府官员正尝试探讨推行垃圾分类管理来解决此问题。本项目应社会经济发展管理所需，在追踪调查垃圾产生现状和垃圾管理现状的基础上，识别垃圾分类管理的关键环节和调控点，建立垃圾分类管理运行机制，并在此基础上构建垃圾分类管理多目标优化模型，对案例城市提出相应的垃圾分类管理对策调控建议。结果表明：(1)江苏省城市生活垃圾回收潜力高达91.7%，其中，可堆肥资源垃圾和可回收资源物质分别为58.5%，36.3%。进一步分析可回收资源物质，发现苏北地区约为10%，苏中地区约为15%，苏南地区约为20%，地域空间特征明显；(2)从产品类型与使用用途量化垃圾组分，发现源于食品的垃圾高达77.5%；用于容器包装的垃圾占66.7%，其中多重包装、快递产业包装、付费包装各占28.3%，15.8%，6.6%。这可能是由于各地经济发展不平衡，人民生活水平、生活方式、生活习惯等不同所致。在四年（2016-2019）持续追踪调研的基础上，结合模型构建及多目标优化结果，本项目建议从(1) 居民角度：各地政府须“因地制宜、有的放矢”推行居民垃圾源头分类管理措施；(2) 企业角度，建议提高企业清洁生产标准，采取产品生产全生命周期过程减少/消除废物管理策略；(3) 政府角度，建议各县辖市政府加强科学合理的顶层设计，统筹规划“垃圾分类”及其相应的配套管理；(4) 全社会角度，建议全社会协力推进资源回收产业链闭环协同发展，真正发挥“垃圾分类-资源回收”产业对人民生活及社会可持续发展的积极作用。本项目为案例城市提供了较为充分、准确的资源垃圾产生数据清单，为江苏省及我国其它更广泛的省域/城市制定垃圾分类管理政策，有效促进资源回收提供了科学方法和基础数据。