信息备灾体系及其面向服务的协作式系统研究

信息备灾是根据应急管理全局的信息需求，建立应急管理的基础数据和相关系统，并通过开放协作架构和相关机制，实现信息生成、信息存储、信息调度、信息集成和信息共享，为非常规突发事件应急管理提供信息保障。信息备灾体系在应急管理体系中居于基础和核心的地位。本项目在界定信息备灾内涵的基础上，针对应急管理全局的信息需求，研究信息备灾体系的要素、结构和运行机制，重点研究信息备灾体系中的主体子系统- - 基础信息系统、经验信息系统和风险信息系统- - 的信息分类分级标准、操作流程和相关方法，以及风险地图的绘制及其与应急规划的关系，构建出一套适应我国应急管理实践的信息备灾体系。运用面向服务的架构（SOA）的理论方法，研究信息备灾体系的服务系统设计；选择渭源路社区，进行备灾信息集成系统建设和试点部署，并构建非常规突发事件情境对其效能进行检验，为我国信息备灾体系建设提供典型范例，推动我国应急准备体系的理论研究和实践发展。

信息备灾在非常规突发事件应急管理中是一个具有基础意义的课题，研究具有很强的挑战性。本项目组经过三年的实际调研和理论研究，完成了项目所设计的研究内容，并根据年度汇报中专家组建议对研究内容进行了适当调整和凝聚。主要取得了以下成果：. （1）提出了信息备灾的概念，并对信息备灾体系进行了较系统的研究。认为信息备灾即根据应急管理全局的信息需求，建立应急管理的基础信息和相关系统，并通过开放式的技术协作架构和相关机制，实现信息生成、信息存储、信息调度、信息集成和信息共享，为特定突发事件应急管理提供信息保障。信息备灾体系由构成要素、主体子系统、支撑子系统以及运行机制四部分组成，构成要素是对象，主体子系统和支撑子系统是主要内容，运行机制是发挥作用的方式。. （2）首次应用活动理论对应急管理人员的信息需求进行了系统研究。提出了基于情景的活动分析过程模型并对其进行了深入的理论阐述，选取兰州市城关区东岗街道进行了实证研究，重点以“识别危险及其子活动”为例，进行了活动要素描述，得出了“识别危险”活动的层次结构中信息需求的分布，以及每个信息需求的内容、格式和对系统交互的要求。. （3）进行了应急管理典型领域本体研究，以支持从语义和知识层次上描述突发事件并进行知识推理。一是建立了基于多层架构的群体性突发事件案例本体模型，选取“西藏3﹒14事件”等7个有重大影响的群体性突发事件构建了领域本体。二是基于社区的火灾应急管理领域本体构建，在分析建构社区火灾UML的基础上，创建火灾应急管理的类、属性和关系，并基于Protégé显示火灾应急管理全流程本体的结构图。. （4）从风险感知的视角研究了社区的风险评估与风险地图绘制。提出了社区风险评估信息可信度模型，以Oracle Map作为地理信息平台，构建了公众参与的协作风险地图原型系统，选取兰州市城关区五里铺社区为对象，让公众参与社区风险评估，并应用评估信息可信度模型对评估结果进行了验证。. （5）对信息备灾运用面向服务架构（SOA）的理论、方法和实践进行了研究。提出了如何基于OGC的WebService进行信息备灾体系的服务系统设计。探究了信息备灾系统中的知识生成问题，包括结构化知识准备、人机协作分析的知识生产、基于机器学习的知识生产等。并以危化品的物流运输监控为示范验证系统，既在实践层面实现和检验了应急管理中的面向服务体系，又提供了一个应用范例。