有形公共产品低成本服务的体制与机制研究

①the theoretical mechanism and method for operations and management cost of tangible public goods; ②the analysis of cause of the high-cost governance of tangible public goods; ③the design of system and administrative mechanism of tangible public goods from the perspective of low-cost; ④the empirical test on the mode of management system and administrative mechanism of tangible public goods; ⑤the popularization and application for the management system and administrative mechanism of tangible public goods (tangible public goods can be divided into pure tangible public goods, quasi-tangible public goods and mixed-tangible public goods); ⑥the low-cost supply of tangible public goods and the policy choice of improving the public welfare to the utmost. Meanings: The cost issue of tangible public goods has effect on the current and long-term public welfare, and the society's economic profits and the establishment of the harmonious society. It is proved that the management system of the traditional government monopoly cannot objectively generate the hard constraints mechanism which is capable of coping with the "tragedy of the commons", and hinders, to a certain degree, the research and development of public management. Therefore, analyzing the basic trend of international tangible public goods supply and probing into the high-cost issue of tangible public goods that the governmental monopolistic management has caused with new perspectives and methods will not only bear great realistic meanings for the low-cost and high-efficiency analysis of tangible public goods after China's accession to the international community, but also be of great importance to bettering public management, improving tangible public goods performance, enriching the theory of public management and innovating research approaches.

①有形公共产品经营管理成本的理论机理与研究方法；②有形公共产品高成本运转体制与机制解剖及原因分析；③低成本视角下有形公共产品体制与机制模式设计；④对有形公共产品经营体制与管理机制模式实证检验；⑤有形公共产品经营体制与管理机制的推广应用（分纯有形公共产品、准有形公共产品、混合性有形公共产品）；⑥有形公共产品低成本供给并最大限度提高公众福祉的政策选择。意义：有形公共产品成本问题，是影响公众当前和长远福利以及社会经济利润、建立和谐社会的桎梏，实践证明，传统的政府垄断体制下不可能在客观上造就硬约束有型公共产品管理机制。因此，瞄准国际有形公共产品供给的基本趋势，从新的视角、用新的观点和方法深入研究有形公共产品的政府垄断体制与机制造成的高成本问题，不仅对国际接轨后的有形公共产品供给的低成本、高效率具有很大的现实意义，而且对改进公共管理、提高有形公共产品绩效、丰富公共管理理论、创新研究方法有重要意义。

1.项目的研究背景.长期的研究发现，由于经营体制与管理机制不科学，导致政府有形公共产品造成高成本存在的主要问题及其原因有：认识偏颇；在理论研究方面缺乏科学的考核依据；“有形公共产品”“无形化”；“公地悲剧”现象突出；制度紊乱，职责不清；“生产随意”，忽略管理过程。本项目主要就当前及公共产品高成本背景下，如何找到控制公共产品成本的体制与机制，进行了深入研究。通过科学的体制与机制建立，控制公共产品成本，为社会公众提供更多的福祉，最大限度地节省有限的公共资源。.2.主要研究内容.①有形公共产品经营管理成本的理论机理与研究方法；②有形公共产品高成本运转体制与机制解剖及原因分析；③低成本视角下有形公共产品体制与机制模式设计；④对有形公共产品经营体制与管理机制模式实证检验；⑤有形公共产品经营体制与管理机制的推广应用（分纯有形公共产品、准有形公共产品、混合性有形公共产品）；⑥有形公共产品低成本供给并最大限度提高公众福祉的政策选择。.3.重要结果.产生了有形公共产品经营管理体制与机制理论模式建立的实证方法与模拟资料数据库的建设；建立了有形公共产品多中心治道案例的准确选择；建设了有形公共产品低成本及提高社会福祉的经营体制与管理机制；探索了有形公共产品经营管理成本与社会公平之间矛盾的化解方法。并在浙江、甘肃、陕西、广东等省社会发展研究中心、人事局、司法厅、省委党校的专家一起进行了实证检验。相关理论及观点由科学出版社、中国社会科学出版社出版发行；同时，在《学术月刊》、《中央财金大学学报》等重要学术期刊发表，所发表的论文在《中国人民大学复印报刊》全文转载3篇。.4.科学意义.有形公共产品成本问题，是影响公众当前和长远福利以及社会经济利润、建立和谐社会的桎梏，实践证明，传统的政府垄断体制下不可能在客观上造就硬约束有型公共产品管理机制。因此，瞄准国际有形公共产品供给的基本趋势，从新的视角、用新的观点和方法深入研究有形公共产品的政府垄断体制与机制造成的高成本问题，不仅对国际接轨后的有形公共产品供给的低成本、高效率具有很大的现实意义，而且对改进公共管理、提高有形公共产品绩效、丰富公共管理理论、创新研究方法有重要意义。