土地城市化碳排放效应与调控对策研究——以新疆典型城市为例

Land urbanization is an important form of land use change, and the important content of urbanization,not only directly affect the regional terrestrial ecosystem carbon emissions, but also indirectly influence energy consumption carbon emissions through the industry changes. Arid areas of northwest has fragile ecological environment, and is the sensitive area of climate change, also a serious water and soil resources matching area. Therefore, the research on carbon emissions from land urbanization in arid areas should deserve more attentions.As typical cities in arid area of Xinjiang for example in this project, we explore effect of carbon emissions from land urbanization and land use regulation countermeasures.Firstly, we define and estimate carbon emissions from land urbanization.Using GIS method and model method, terrestrial ecosystem carbons and energy carbon emissions are estimated respectively. Secondly, based on "land-economy-carbon" relationship analysis under the background of regional urbanization, we explore the influencing mechanism of carbon emissions from land urbanization, and focus on the influencing mechanism of local government land behaviors on carbon emissions from urbanization. Thirdly, the system of land control strategy based on low-carbon urbanization perspective is set up , namely "1×2×3×4×5" dimension system of integrated control strategy;Combining empirical analysis of the effect of carbon emissions from land urbanization in Urumqi, Karamay, Yining, we proposed differential countermeasures of governance about land urbanization carbon in typical cities in arid areas of Xinjiang.

土地城市化是土地利用变化的重要形式，也是城市化的重要内容，不仅直接影响到区域陆地生态系统碳排放，而且通过产业变化等间接影响到能源消费碳排放。西北干旱区生态环境脆弱，是气候变化的敏感区，也是水土资源匹配严重失衡区，因此，干旱区土地城市化碳排放研究更值得关注。本项目以新疆干旱区典型城市为例，探究土地城市化碳排放效应与土地调控对策。其一、界定并估算土地城市化碳排放。运用GIS技术方法，估算陆地生态系统碳排放；基于模型法估算能源碳排放。其二，基于区域城市化背景下“土地-经济-碳排放”关系分析，探析土地城市化对碳排放的影响机制，并重点探明地方政府土地行为对城市化碳排放的影响机制。其三，构建基于低碳城市化视角的土地调控策略体系，即“1×2×3×4×5”维度的综合调控策略体系；结合乌鲁木齐市、克拉玛依市与伊宁市三地土地城市化碳排放效应的实证分析，提出新疆干旱区土地城市化碳排放治理的差别化对策。

低碳发展是应对气候变化的必由之路，更是经济社会高质量发展的内在要求。土地城市化是土地利用变化的重要形式，也是城市化的重要内容，不仅直接影响到陆地生态系统碳储量变化，还显著影响产业和居民能源消费碳排放。由此可见，土地城市化是关乎低碳发展的重要环节和基本抓手。本项目基于中国省级面板数据和乌鲁木齐市历年数据，主要探究了土地城市化碳排放效应，提出了土地调控策略体系。. 其一，基于土地利用、土壤、植被等数据，运用GIS方法，探究了乌鲁木齐市陆地生态系统碳储量变化及其驱动因素。同时，基于中国高分辨率碳排放数据库（CHRED）和土地利用数据，估算了乌鲁木齐市土地利用的碳排放强度变化。结果表明，土地非农化，尤其是土地城市化是乌鲁木齐市碳排放加剧的重要驱动因素。. 其二，基于省级土地供应、城镇产业和居民生活能源消费、建成区面积等数据，一方面从建设用地审批、土地收入依赖和出让方式三个方面，探析了省级地方政府土地供应行为对城镇能源碳排放的影响机制；另一方面，从供应规模、协议方式和价格偏离三个方面，探析了省级地方政府工业用地供应行为对工业能源碳排放的影响机制。同时，以新疆典型地级市——乌鲁木齐市为例，进行了案例分析。结果表明，地方政府土地供应行为对碳排放具有显著影响。. 其三，基于以上理论和实证研究结果，采用归纳法和文献法，构建基于低碳城市化视角的土地调控策略体系，即多维度的综合调控策略体系。其中，调控策略体系构建的五大要点，即核心目标、关键路径、基本关系、重要工具、主要环节；调控策略体系各要点之间主要的作用机制，即目标决策、压力传导、激励分配、资源调控、监督约束和部门协调等六大调控机制。. 本项目进一步深化了土地城市化对碳排放影响机制的认识，其中重点探究了省级和地级地方政府土地行为的影响机制。这为基于绿色低碳发展的国土空间治理体系和治理能力现代研究和实践，提供了良好的理论和政策依据，也为新时代土地供给侧结构性改革带来启发。