面向投资政策选择的基础设施分布效应作用机制研究

Both the government and the scholars have paid special attentions on the impact of infrastructure investment on national economic development in China. The role of infrastructure in promoting Chinese economy had been widely accepted, however, the mechanism of economic activities relocation caused by infrastructure network has been not involved yet. Fully considering the characteristics of the network infrastructure, this study tries to mine the effect path of how infrastructure affects the distribution of the economic activities from a perspective of spatial accessibility, which may have important practical implications on optimization of infrastructure investment planning decisions and decision-making on relevant regional balanced development strategy.. Focusing on the working process of infrastructure on economic activities agglomeration, this project addresses the distributive effect of infrastructure, constructs the theoretical framework according to the New Economic Geography paradigm, and explores the role of infrastructure development in economic activities migration using the GIS technique, in order to reveal the dynamic mechanism of how infrastructure making impacts on the evolution of national economic activities distribution pattern and the spatial variations of regional development in China. This project deconstructs the macro issue of regional disparity to the micro issue of the relocation of activities, which may provide a spatial science method to make decision on investment policy aiming to regional gap reduction, indicating the innovations on both theory and method.

基础设施的投入对整个国民经济的影响一直以来都是我国政府和学术界关注的热点问题。大量研究证实了基础设施对我国长期经济发展的推动作用，但基础设施所导致的经济活动空间分布重塑机制问题目前尚未有研究涉足。充分考虑基础设施的网络特性，从空间可达性角度挖掘基础设施对经济分布的影响路径，对优化我国基础设施投资规划决策及制定相关区域协调发展策略具有重要的现实意义。. 本研究聚焦基础设施对经济集聚的作用过程，以基础设施的分布效应为研究对象，根据新地理经济学研究范式构建理论框架，借助地理信息系统技术，探索基础设施的发展在经济活动迁移中的作用，揭示基础设施对整个国家的经济活动分布格局演化、经济发展空间差异的影响机制。本项目将宏观的区域发展不均问题解构成微观层面经济活动重新空间分布问题，以期为更好的制定以降低地区差距为目标的投资政策提供一种空间科学的新方法，因而具有理论和方法的创新性。

本项目揭示了基础设施在区域发展格局演化过程中的分布效应，以地理、空间、距离等要素刻画基础设施在区域经济发展中的作用。本项目从基础设施的内在属性出发，比较了交通基础设施（易于物品流通）和知识性基础设施（易于思想流通）对区域经济活动空间重置的不同作用机制，并深度挖掘存在不同影响机制的原因。研究结果发现，对于交通基础设施来说，在全国水平上，交通基础设施的提高会显著促进经济集聚，更高的可达性会通过规模效应、专业化等力量促进我国高速的经济增长。此外，我们对落后地区的单独回归发现落后地区的交通基础设施扩张并不能引起经济在当地集聚，反而存在明显的扩散作用。同时，我们发现，在中国场景下，新地理经济学理论中所提出的交通基础设施与产业集聚的倒U型关系是成立的。对于教育基础设施来说，教育的进步是我国经济增长的主要因素，而对于不同省份来说，教育的投入力度与分配方式是影响该省份经济表现的主要原因。对于我国现阶段的基础设施投资政策，我们发现，1）我国目前的基础设施投（物质性和社会性）资政策偏重考虑经济增长与区域均衡，但是对其中的重要影响机制——经济活动的空间重置关注较少。2）无论是交通基础设施还是教育基础设施，对经济活动空间重置的影响都是非常明显且显著的。3）对于交通基础设施投资而言，面临着经济增长与空间均衡的权衡问题。也就是说，我们现阶段的交通基础设施投资，如果想追求高效率的经济增长效应就得以更大的地区差距为代价。而教育基础设施的投资并没有这种权衡，即获得较高的经济增长效应同时可以降低地区差距。因此，本项目的研究成果从空间经济的角度揭示出基础设施投资政策对我国落后地区“经济追赶”的政策效果，为我国进一步的基础设施投资规划提供了有益的政策建议和理论依托。