进口扩大背景下国产大豆产业发展政策研究

China remained to be the largest soybean producer and exporter in the world before the 1950s while began to import soybeans in 1985.The imports have been increasing ever since the liberalization of the soybean market in 1996, the soybean industry has also undergone tremendous changes thereafter. With growing anxiety over the fear that imported soybean may come as a shock to domestic soybean farming and processing, scholars has conducted a number of valuable analysis and discussion, which focused on the influencing factors of soybean imports, the price effect of imported soybeans, international competitiveness of the soybean industry, etc. Studies on the mechanism how changes in soybean import will impact the domestic soybean industry in the context of soybean trade policy adjustments remains to be further explored. This research will first comprehensive and systematic investigate the world and China's soybean trade status and the change trend, than the Global Trade Analysis Project model will be employed to simulate the effects of changes in imports on the domestic soybean industry under conditions of various trade policies, considering different scenarios. After that, we will clarify and understand the current reality of the development of China's domestic soybean industry from the dual perpective of farmers and businesses. Policy recommendations for facilitating the sound development of Chinese soybean industry will be proposed based on the above-mentioned empirical analysis.

20 世纪 50 年代以前，中国是世界上最大的大豆主产国和出口国，1985 年开始进口大豆，自1996 年放开大豆市场以来，我国的大豆进口持续增长，大豆产业也发生了巨大的变化。基于对国内大豆种植业和大豆加工业受到进口冲击的忧虑，国内学者进行了许多富有价值的分析和探讨，但关于大豆进口扩大背景下中国国产大豆产业发展政策的研究还有待进一步深入。本课题首先全面系统地认识全球与中国的大豆贸易现状及其变化趋势，然后构建GTAP模型分析进口扩大对国产大豆种植业及国内大豆加工业的影响，并进一步从农户和企业双重视角弄清和理解当前国产大豆产业发展存在的现实问题，最后在上述研究结论的基础上提出促进国产大豆产业发展的政策方案。

伴随着大豆进口量的激增，我国的大豆产业面临三个方面的问题：（1）国内大豆生产者的利益缺乏保障，本土大豆种植业逐渐衰落；（2）国内大豆加工业产能过剩，本土大豆加工业企业步履维艰；（3）外资植物油压榨企业在国内形成日益增强的市场垄断，不仅冲击本土大豆加工企业，而且会对国内消费者的福利带来侵害。. 本项目以价格为核心，通过理论阐释和实证分析，研究了大豆进口的市场势力和大国效应，讨论了大豆期货市场的价格决定以及我国获得大豆期货定价权的可能性，分析了在进口价格和目标价格双重影响下我国大豆种植业发展面临的主要问题，讨论了外资进入背景下我国粮油工业的产能过剩和技术效率问题。基于以上研究，提出了进一步促进包括大豆种植业和大豆加工业在内的我国大豆产业发展的政策建议。.研究结果表明：（1）在大豆进口扩大的背景下，国产大豆无论是种植业还是加工业都存在着显著的产能过剩问题；（2）中国在大豆进口贸易中不具备“大国效应”，中国大豆的进口量对国际和国内大豆价格均有显著影响，只有完善国内大豆期货市场，才能为获得大豆期货定价权提供一个稳定的基础；（3）国内大豆种植业受到进口价格和目标价格的双重影响，进口大豆价格低于国产大豆价格，因而国产大豆难以与进口大豆竞争，而带有财政补贴性质的目标价格又对国产大豆具有一定的扶持作用，结果带来了国产大豆的库存上升和国内大豆种植业的产能过剩；（4）外资粮商对本土大豆加工企业形成了显著的冲击，而技术效率相对较低的本土大豆加工企业只有通过实施品牌战略、创新战略和人才战略，才能实现转型升级；（5）政府需要进一步完善大豆种植业政策、大豆加工业政策和大豆期货市场政策，促进我国大豆产业的健康发展。. 本项目在研究过程中形成了《东北大豆主产区大豆种植业调查资料》、《世界大豆贸易与中国大豆进口分析资料》、《中国大豆加工业发展分析资料》，能够为中国大豆产业政策研究提供科学的数据支持。