基于动态异质面板模型的可再生能源创新驱动政策传导机制及效果评估研究

In recent years, China suffers massive severe air pollution. Serious fog and haze have forced China to vigorously develop renewable energy to achieve "coal off and carbon reduction". While the key issue of renewable energy development is technological innovation, so as to reduce the comprehensive utilization cost of renewable energy as soon as possible. In order to promote the renewable energy technology innovation, China has introduced a series of incentives, such as financial subsidies and feed-in tariff. However, the research on the incentive mechanism of renewable energy innovation policy and the policy effect evaluation is still deficient. Therefore, from the perspective of diversity, dynamic and heterogeneity, and based on the meso-level of renewable energy industry and micro-level of renewable energy enterprises, we attempt to establish a theoretical system of renewable energy innovation policy transmission mechanism, and to construct an empirical analysis of dynamic heterogeneous panel model. This project emphasizes to synthetically apply the public finance theory, investment theory, energy economics, and innovation management science to establish the theoretical and empirical framework of Chinese renewable energy innovation policy incentive mechanism and evaluation. We aim to give the policy implications to further improve the innovation policy system of renewable energy industry.

近年来，我国大范围爆发严重污染天气，严重的雾霾天气迫使我国“脱煤减碳”大力发展可再生能源。而发展可再生能源的关键则在于推动科技创新，尽快降低可再生能源的综合使用成本。针对推动可再生能源技术创新，我国出台了创新补贴、电价补贴等一系列鼓励政策。然而，关于可再生能源创新驱动政策传导机制及政策效果评估的研究则仍显匮乏。因此，本课题拟基于创新政策多样性、动态性以及可再生能源行业异质性特点的新视角，从可再生能源行业中观数据结构和企业微观数据结构入手，综合应用财政学、投资学，能源经济学，创新管理学等多学科理论方法，建立可再生能源创新驱动政策传导机制的理论体系，并展开动态异质面板实证建模研究。本课题强调应用多学科交叉的理论方法，旨在构建可再生能源创新驱动政策传导机制及效果评估的理论框架及模型，为我国可再生能源创新驱动政策体系的逐步完善提供政策建议。

气候变化是全球发展面临的最严峻挑战之一，中国国家主席习近平承诺中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。碳中和目标的实现在很大程度上取决于高效、清洁的可再生能源发展规划制定及执行情况，而强化科技支撑是实现目标的必然选择，各国政府致力于出台多样性动态性的环境政策推动可再生能源企业技术创新，以实现经济的绿色发展。本研究的主要内容包括：第一，基于各国政策差异性的特点，讨论多样性动态性环境政策对可再生能源企业创新的异质性影响机制；第二，基于各国可再生能源行业发展水平不同的特点，比较分析各种市场化和非市场化的政策手段对可再生能源企业创新的异质性影响机制，第三，结合实践及实证研究结果，对政府政策制定者和可再生能源企业创新战略制定者提出建议。.本研究的主要结论在于：第一，环境政策强度显著的影响可再生能源企业的创新活动，但国家之间存在着异质性。在可再生能源企业创新数量上，趋严的环境政策对中国可再生能源企业的绿色创新影响更为显著，但对创新质量影响不显著。第二，市场化的政策工具对可再生能源企业创新影响更为显著，但不同类型的环境政策工具对可再生能源企业创新影响的机制不同，这与各国可再生能源行业及企业发展水平和环境政策制定侧重点紧密相关。中国在市场化政策工具方面，排污征税影响最为显著，其次是上网电价，但排放权交易的影响则不显著。第三，对于政策制定者而言，由于政策工具的异质性对可再生能源企业创新的影响不同，而单独使用某一项环境政策工具均无法达到环境经济的最优状态，因此政府应采取市场化和非市场化政策的组合工具。.本研究的科学意义在于，是第一篇基于全球可再生能源企业微观数据，研究国别环境政策的差异对创新的异质性影响，聚焦于国别差异以及企业异质性，拓展了跨国比较研究，揭示了市场化与非市场化政策工具对可再生能源企业创新影响的一个新机制。.