新旧动能转换背景下城市土地绿色低碳利用的动力机制及路径选择研究

Green and low-carbon utilization of urban land (GLUUL) is an inevitable choice in response to Transformation of New and Old Kinetic Energy (TNOKE) which is an emerging national development strategy. However, it faces problems such as unclear definition of the connotation and insufficient planning of the path. This project puts the GLUUL into the background of TNOKE. Firstly, the environmental RAM model is used to investigate the realistic pattern and characteristics of GLUUL at different spatial scales of China after clarifying the time connotation of TNOKE and the connotation and logic system of GLUUL. Secondly, this project constructs a theoretical model that interprets the driving force of TNOKE to the GLUUL by the qualitative research method of Grounded Theory, and reveals the driving process and mechanism of the TNOKE to GLUUL. On this basis, this project treats the establishment of the national comprehensive test area for TNOKE as a quasi-natural experiment, and empirically evaluates the net effect of the TNOKE on GLUUL with the Synthetic Control Method of the “counterfactual” framework. Finally, the policy frame and action paths of GLUUL based on the efficient transformation of new and old kinetic energy are explored at a strategic level and with a global perspective. Research findings will provide theoretical support and decision-making reference for the GLUUL and the coordinated development with TNOKE in China.

城市土地绿色低碳利用是响应新旧动能转换这一新兴国家发展战略的必然选择，但却面临内涵界定不清、路径谋划不足等问题。本项目将城市土地绿色低碳利用置于新旧动能转换的宏观背景下，首先在理清新旧动能转换的时代内涵与城市土地绿色低碳利用的内涵及逻辑体系后，利用环境RAM模型考察我国不同尺度城市土地绿色低碳利用状况的现实格局与特征。其次，运用扎根理论的质性研究方法，构建诠释“新旧动能转换驱动城市土地绿色低碳利用”的理论模型，揭示新旧动能转换驱动城市土地绿色低碳利用的过程与机制。在此基础上，引入“反事实”框架的合成控制法，把我国设立新旧动能转换综合试验区作为一个准自然实验，实证评估新旧动能转换驱动城市土地绿色低碳利用的净效应。最后在战略高度和全局视野探索基于新旧动能高效转换的城市土地绿色低碳利用的政策思路与行动路径。研究成果将为我国城市土地绿色低碳利用及与新旧动能转换战略的协同发展提供理论支持和决策参考。

城市土地绿色低碳利用是响应新旧动能转换这一新兴国家发展战略的必然选择，但却面临内涵界定不清、路径谋划不足等问题。本项目将城市土地绿色低碳利用置于新旧动能转换的宏观背景下，首先探讨城市土地绿色低碳利用内涵，并基于DPSIR模型从驱动力、压力、状态、影响和响应五方面构建城市土地绿色低碳利用评价指标体系，采用熵权法计算2005-2018年城市土地绿色低碳利用指数，运用重心-标准差椭圆、Dagum基尼系数、Kernel核密度分析其空间分异特征和动态演进状况。结果表明：中国城市土地绿色低碳利用水平显著提高，存在“快速攀升-平稳上涨-高位发展”的演进阶段；整体呈东北-西南格局,且重心逐渐向西南偏移；地区间差距、地区内差距和超变密度对其空间分异特征的贡献依次递减；各省份间差异呈扩大趋势的同时，区域间城市土地绿色低碳利用也呈现趋于均衡的态势。在此基础上，本项目揭示了新旧动能转换影响城市土地绿色低碳利用的理论机制，并以2018年山东省开启新旧动能转换试验区政策为研究对象，采用2011-2020年山东省16个地级市数据，运用断点回归模型实证检验了新旧动能转换试验区政策对城市土地绿色低碳利用的影响效应。研究结果表明：首先，新旧动能转换试验区政策对城市土地绿色低碳利用具有负向影响。试验区政策在加剧土地利用的环境污染成本的同时，也削弱了城市土地利用绿色低碳红利，结合两方面影响的综合作用，发现新旧动能转换试验区政策对城市土地绿色低碳利用产生消极作用。其次，新旧动能转换试验区政策对城市土地绿色低碳利用影响存在区域异质性。“三核”地区践行新旧动能转换试验区政策的能力远大于其他地区，对城市绿色低碳利用的影响也更为强烈。再次，影响的区域异质性也表现在与低产业集中度的城市相比，高产业集中度的城市进行新旧动能转换试验区政策反应更为敏锐，更易于影响城市的土地绿色低碳利用行为。根据以上结论，本项目从强化新旧动能转换中的绿色低碳价值取向、注重新旧动能转换中的制度供给与过程管控和综合制定差异化的阶段性发展目标和具体策略三方面提出政策建议。研究成果将为我国城市土地绿色低碳利用及与新旧动能转换战略的协同发展提供理论支持和决策参考。