城镇闲置土地的形成机理、动态监控方法和监管策略研究

以城镇闲置土地调查为基础，以界定城镇闲置土地的内涵，并对城镇闲置土地进行分类为切入点，依据城镇闲置宗地的属性，划分监控单元，从"动态和过程"的视角，根据事件-驱动的库存控制原理，构建支持永续盘存的城镇闲置土地空间数据仓库，从现有各类土地管理系统中提取并集成城镇闲置土地属性空间数据，在GIS支持下，实现闲置土地状态转换的时空记录，发掘城镇闲置土地的动态监控方法，探寻城镇闲置土地的时空分布规律和属性分异规律；按照组织行为学原理，研究不同行为主体在城镇闲置土地形成过程中的价值取向、行为特征和驱动力，并从微观经济学角度，构建城镇闲置土地开发利用的获利模型，分析获利时机选择的影响因素，阐明城镇闲置土地形成的内在机理。在此基础上，探索建立城镇闲置土地开发促进区和利用监视区；提出城镇闲置土地回收策略、价税费调整策略和公众参与监督策略。研究结果可为城镇土地资源的节约和高效利用及节约型社会建设提供科学依据。