面向多元利益冲突放大的特大型工程项目社会稳定风险形成机理与治理研究

Conflicting amplification of multi-interests of super-giant project is the main path of the formation of social stability risk, preventing and avoiding the social stability risk by the governance of conflicting amplification of multi-interests have provided an approach for the governance of the current super-giant project’s social stability risk in China. This task is intended to take the theory and practice of the mediation concerned with risk and the super-giant project’s social stability risk as the basis, and based on the mediation investigation of the conflicting amplification of multi-interests of super-giant project, to explore the behavioral characteristics of the super-giant project’s conflict of multi-interests under the background of risk mediation. Discriminating and concluding the social stability risk process of the conflicting amplification of multi-interests of super-giant project. Constructing a pluralistic governance framework of super-giant project’s social stability risk oriented to conflicting amplification of multi-interests. Combining with the typical case of conflicting amplification of multi-interests of the second stage of the eastern route of south-to-north water diversion project, extracting a pluralistic governance mechanisms and conflicting amplification of interests’ media governance mechanisms of the super-giant project’s conflict of multi-interests, and then put forward some relevant policy recommendations. The relevant results will further enrich and perfect the theoretical research on super-giant project’s social stability risk, and will provide evidence and advisory opinion for related project’s practice and social governance.

特大型工程项目的多元利益冲突放大是引发社会稳定风险的主要路径，通过治理多元利益冲突放大来防范和规避社会稳定风险，可以为现阶段中国的特大型工程项目社会稳定风险治理提供途径。本课题拟以国内外有关风险的媒介化、特大型工程项目社会稳定风险的理论与实践为基础，基于特大型水利工程多元利益冲突的媒介化考察，探讨风险媒介化下特大型工程项目多元利益冲突行为特征；辨析和归纳特大型工程项目多元利益冲突放大的社会稳定风险过程；面向多元利益冲突放大，构建特大型工程项目社会稳定风险多元治理框架；在多元治理框架下提出“政府-公众”共治的合作治理模式，并结合南水北调东线二期工程多元利益冲突放大的典型案例，提炼特大型工程多元利益冲突的多元治理机制和利益冲突放大的媒介治理机制，并提出相关政策建议。有关成果将进一步丰富和完善关于特大型工程项目社会稳定风险的理论研究，也能为相关的工程项目实践和政府社会治理提供依据与咨询建议。

特大型工程项目具有涉及面广、影响因素多、利益主体多元、利益诉求复杂等特性，利益主体行为与利益主体关系在时空中复杂多变，其利益冲突常被风险媒介化“加持”，易引发社会风险，冲击社会稳定，特大型工程项目的多元利益冲突问题成为引发社会稳定风险的重要因素，受到各级政府与社会公众的高度重视。本项目以“特大型工程项目的多元利益冲突”为研究主线，重点聚焦多元利益冲突放大引发的社会稳定风险，剖析多元利益冲突放大的社会稳定风险形成机理，探讨建立多元利益冲突放大的社会稳定风险治理体系，为特大型工程项目社会稳定风险治理提供实践思路。本项目围绕研究目标和主要研究内容，基于特大型工程项目多元利益冲突与社会稳定风险的现实考察，总结多元利益冲突放大的特大型工程项目社会稳定风险内涵，利用社会网络分析方法界定特大型工程项目的关键利益主体与关键利益诉求；进一步针对关键利益主体冲突问题与社会稳定风险信息问题，分别利用博弈论方法探讨关键利益主体冲突放大过程，利用复杂网络与传染病模型探讨社会稳定风险信息扩散问题，从“主体-信息”两方面剖析多元利益冲突放大的社会稳定风险如何形成；最后，针对主体冲突问题与信息扩散问题，面向多元利益冲突提出多元主体合作治理框架，在此基础上提出多元利益主体冲突化解机制与社会稳定风险信息干预机制，并探讨特大型工程项目社会稳定风险治理现代化体系建设思路。本项目研究方向涉及管理学、经济学、社会学、系统科学等，具有典型的跨学科交叉研究属性，在一定程度上拓展了工程投资项目社会影响研究领域，丰富了特大型工程项目多元利益冲突与社会稳定风险研究理论体系，提升管理学、经济学、社会学等多学科交叉理论研究；所开拓的理论分析框架、研究方法和研究结论，可以为我国特大型工程项目多元利益冲突治理与社会稳定风险治理提出操作工具和政策举措，将为化解利益冲突与社会矛盾提供理论指导和实践依据。