分类高考的优选模式与利益主体适配性特征及必要基础研究

"Classification of the university entrance exam" is the direction of China higher education enrolment examination system reform, which is included in 《National Outline for Mid-Long Term Educational Reform and Development (2010-2020)》. The establishment and implementation of this examination system need three key questions to be well solved: Firstly, according to the existing research and our national conditions, how to select out the enforceable model of classified exam of university entrance? Secondly, how to adapt and cooperate with the implementation of the test by stakeholders? What suitable characteristics should every stakeholder has? Thirdly, how to create the necessary conditions for the test implementation? And how to establish or tamp the essential basis? Based on the conception of “Two types of talent, two modes” for the reformation of classified exam of university entrance, this article explores the possible solutions and selects out the alternative offer, which are combined to the “Optimality Model”. The article also ascertains the externally abstract features of optimality model’s basic elements “Institutional Model, Organizational Structure, Functional Orientation, Run mode and etc.” Under this condition, this paper focuses on “Household and examinee, Basic education institutions, Higher education institutions, Enrolment functional organization, Governmental and social organizations” through the survey and research on realistic situation of stakeholders. Eventually according to the features of optimality model and interest subjects’ suitability, this paper presents the conception to establish or tamp the essential foundations of classified exam of university entrance.

“分类高考”是我国高等教育招生考试制度改革的方向，已被列入《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》。分类高考制度的建立与实施，必须解决好三个重要问题：一是如何依据现有研究和我国国情，优选出分类高考的可实施模式；二是分类高考利益主体如何适应与配合分类高考的推行，各利益主体应当具备何种适配性特征；三是如何为分类高考的推行创造必要条件，如何构建或夯实分类高考的必要基础。本项目基于“两类人才，两种模式”分类高考改革的构想，对分类高考的可能性方案进行探索并对备选方案进行优选，组合成“分类高考优选模式”，并探明其“制度模式、组织架构、功能定位与运行方式”等基本要素的外在抽象特性；在此基础上，对“家庭及考生、基础教育机构、高等教育机构、高招职能机构、政府和社会组织”等利益主体的现实状态进行调查研究，最后基于分类高考优选模式特性和利益主体适配性特征，提出构建或夯实分类高考必要基础的设想。

“分类高考”是我国高等教育招生考试制度改革的方向，被列入《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，《纲要》提出要“逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度”。那么，如何依据我国国情建立并优化分类高考的招生与考试模式，分类高考利益主体应当具备何种适配性特征以配合分类高考政策的推行，如何为分类高考创设必要的内外部环境以及应当构建何种分类高考的基础等。基于此，本研究采用规范分析与实证研究、定性研究与定量分析相结合的研究范式，重点就“高考改革的理论基础、国内外高考改革经验、分类高考的优选模式、分类高考利益主体的适配性特征和分类高考的必要基础”五个方面的内容进行了研究。并基于“学术型”和“应用型”两类高考，提出了针对不同类型高校的分类高考优化方案；提出了“家庭（考生）、高等教育机构、基础教育机构（高中）、国家（政策）、招考职能机构、用人单位（社会组织）”六大利益主体的适配性特征；从“宏观教育政策与制度基础”角度，提出要建立并实施高等教育分类办学和分类评估政策、普通高等教育的分类考试与招生制度、高等学校人才分类培养政策、促进均衡发展的教育财政政策等；从“政府职能与招考机构运行方式调整”的角度，提出要实现政府高等教育管理职能的转变，进行高考工作模式与组考方式的调整等；从“高校招考制度与办学运行状态的调整”的角度，提出要引导高校积极参与高考改革，对高考制度性安排进行适度调整，加快实施高校自身改革与建设，加快推进“两依据，一参考”的新高考改革，建立“学术型”或“应用型”两类办学制度等；从“基础教育改革与建设保障”的角度，提出要推行“9+3”义务教育制度，建立高中阶段的分类培养体系，立法立规开展中学生职业生涯规划教育，支持普通教育与职业教育的分类同步建设等；从“社会观念与用人制度基础”的角度，提出要引导社会传统观念的转变，建立科学的选人用人制度，规范就业市场（人才市场）和用人单位的用人行为等。