城市基本生态控制区保护性利用模式与策略研究

With the development of ecological civilization and new-type urbanization, most cities set up basic urban ecological control areas. Thus, it has become an emerging and vital research topic about how to utilize the economic and social values of the basic urban ecological control areas, and explore its protective utilization mode and strategies under the premise of assuring ecological benefits. This research project will focus on (1) developing an assessment model for evaluating the overall ecological value of the basic urban ecological control areas and identifying the key ecological contributing factors; (2) constructing protective utilization mode of the basic urban ecological control areas, so as to protect its ecological functions; (3) putting forward effective protective utilization strategies for facilitating the improvement of its economic and social values; (4) implementing and validating the research findings with the case study the urban ecological control areas of Wuhan City. This research project aims to construct effective protective utilization mode and strategies of basic urban ecological control areas and provide theoretical guide to improve the standards of its protection and utilization. The research outcomes will be beneficial in both improving the overall ecological, economic and social values of urban ecological control areas and providing strategic decision support to public sectors.

在生态文明建设及新型城镇化背景下，我国大部分城市都相继划定城市基本生态控制区。如何在保障城市基本生态控制区生态价值的前提下发挥其经济价值、社会价值，探讨城市基本生态控制区保护性利用的模式与策略，是当前急需解决的一个问题。本项目主要研究：（1）构建城市基本生态控制区生态价值评估模型，识别城市基本生态控制区内不同生态要素的生态价值；（2）构建城市基本生态控制区保护性利用模式，保护城市基本生态控制区的生态功能；（3）提出城市基本生态控制区保护性利用策略，提升城市基本生态控制区的经济价值及社会价值； （4）结合具体的城市（武汉）基本生态控制区验证保护性利用模式与策略的应用。这些研究将形成城市基本生态控制区保护性利用的模式与策略，为完善我国城市基本生态控制区的保护与利用提供理论参考，为如何积极主动保护城市基本生态控制区、提升其生态、经济、社会等综合价值提供决策支持。

改革开放以来,随着城镇化进程的快速推进，传统粗放式增长模式带来的生态、环境问题日益凸显。为此，环保部、国土部、住建部相继提出划定生态红线、基本农田保护线、城市增长的界限，城市空间由传统的外延扩张向底线约束转变，城市基本生态控制区则是我国大城市目前普遍采用的城市增长管理政策之一。本项目以此为背景，以探讨城市基本生态控制线划定后如何实施为目标，研究：（1）基于生态系统的多功能性，从生态资源保护价值和生态资源利用价值两个角度，构建城市基本生态控制区生态价值评估模型，识别城市基本生态控制区内不同生态要素的生态价值；（2）基于生态资源保护及生态资源利用两条主线，在分析城市基本生态控制区生态资源保护、生态资源利用内涵的基础上，探讨生态资源保护与利用相耦合的思路，构建保护性利用规划的理论框架；（3）以构建的保护性利用规划理论框架为指导，分生态资源评价、保护与利用评估、保护性利用规划三个部分，建立了保护性利用规划的技术路径；（4）结合具体的城市（武汉）基本生态控制区验证保护性利用模式与策略的应用；（5）开展城市基本生态控制区政策实施绩效评价，探索城市基本生态控制区实施绩效评估技术方法。这些研究形成城市基本生态控制区保护性利用的模式与策略，为完善我国城市基本生态控制区的保护与利用提供理论参考，为如何积极主动保护城市基本生态控制区、提升其生态、经济、社会等综合价值提供决策支持。