区域教育公共服务均等化的系统动力学决策模型研究

To analyze the education equalization accurately, the decision making model is established based on System Dynamics (SD). The factors related to economy, population and education policy are analyzed with system thinking especially for key factors of education equalization. Using SD model, establish the causality graph of key factors which affect the education equalization. We select education data of 6 representatives between the strong hundred economic cities and poor economic hundred cities, and simulate on Vensim. Finally, feasibility and validity of the SD model is proved by the education data and the sensibility of the key factors in SD model has been discussed. The result of simulation indicates that the model can be used to make a strategic decision for medium and long term.

为准确判断不同区域教育公共服务均等化程度，进行定量分析和决策，采用系统动力学方法建立区域教育公共服务均等化决策模型。用系统思考的方法分析区域教育公共服务均等化及其相关的经济、人口和教育政策等系统因素，分析其中的关键变量，建立区域教育公共服务均等化决策的因果关系图和相应的SD模型；选取全国经济百强县与百贫县中各三个代表区县，搜集整理这些区县的相关数据，并利用系统动力学软件Vensim对系统模型进行仿真和校正。最后，在此基础上深入挖掘区域教育公共服务均等化的内在特质，建立核心变量发生变化时引发的区域教育公共服务均等化结果变化的预测机制，为加快均等化进程提供中、长期决策支持和对策建议。

结题摘要.. 进入21世纪以来，教育公共服务作为公共服务型政府建设中的关键环节，越来越引起世界各国政府的重视，并成为衡量一国文明发展水平的重要指标。我国要在2020年基本实现教育现代化，当务之急，就是立足区域，充分挖掘不同区域内部的各种资源，形成教育公共服务均等化的决策模型，加速区域教育公共服务均等化进程。. 课题组按照定性与定量相结合、理论与实践相结合、技术与决策相结合的原则，立足教育服务均等化的现时性、多样性，运用系统动力学原理分析界定区域教育公共服务均等化实现的敏感因子和钝感因子。在此基础上，课题组建立了区域教育公共服务均等化决策的系统动力学模型（System Dynamics Models，简称SD），形成相应的指标体系，对我国东中西部42个区县2007—2011年期间的数据进行分析，客观全面地反应了区域间教育发展水平的差异以及各区域内教育发展不平衡的原因及其困境，并分别针对具体问题提出了相应的解决措施和办法。. 在区域教育公共服务均等化决策模型研究中，课题组依据公共教育供给过程中的提供与生产组织的不同将公共教育治理范式划分为规制型、市场型、服务型与网络型四种治理范式，为地方政府做出教育决策提供了选择的路径。与此相应，按照区域教育公共服务的特性，建议地方政府在提升均等化进程中，应采取以下措施：（1）树立效率与公平兼重的治理理念，把握差异性、多样性的区域教育公共性。（2）重塑公共教育治理的“有效服务”功能，建立政府与其他治理主体间的伙伴关系。（3）理性选择“有限教育市场”中的治理工具，确立服务均等化的绩效指标。这将更有可能统筹协调好中央政府与地方政府之间、中央与地方政府同级部门之间、政府与社会之间的多种力量，达成改革共识，将更有利于推进教育改革，提高地方政府的区域教育公共服务决策的有效性。. 在今后的研究中，课题组将持续进行区域教育公共服务均等化的评估研究，引导社会和公众更好地参与和支持教育公共服务，支持地方政府能依据社会大环境中复杂影响因素进行科学决策和预测。.