环境规制对就业的影响：理论、实证与对策研究

In recent years,the problems of environmental pollution are becoming increasingly serious.However,that the government implementing environmental control policies may affects employment.It determine the road of sustainable development in China economy that if we can find some specific policies and measures to control the problems of environmental pollution, avoid destroying the employment, and even contribute to the creation of "green" employment.Therefore, the impacts of research and exploration of environmental regulation on employment become an important theoretical and practical issues. This topic is focus on the issue under the he constraint conditions of employment impacts,establishes mathematical models to find the key intermediate variable in the affects,and reveals the mechanism and conduction path of the effects for environmental regulation.Using statistical measurement methods,the topic will analysis of environmental regulation measures for the employment effects from the four dimensions of employment quantity, quality,structure and space.Simulating environmental regulatory tools and the selection and optimization of the scales by digital simulation,and the paper will proposed policy incentives and recommendations for environmental regulation, market conduction and employment.

近年来，面对日益严重的环境污染问题，政府加强了环境规制；与此同时，环境规制的严厉实施在某种程度上对就业也产生了一定的影响；能否找到特定的政策措施或政策工具组合，既控制了污染问题，同时对就业没有伤害，甚至创造“绿色”就业，将决定中国经济能否可持续发展。因此，研究和探索环境规制对就业的影响，成为一个重要的理论和现实问题。本课题拟在分析环境规制影响就业的约束条件下，建立环境规制影响就业的数理模型；寻找环境规制影响就业的关键中间变量，揭示环境规制影响就业的机制和传导路径；使用统计计量等方法实证分析环境规制对于就业的数量、质量、结构和空间等方面的影响；利用数字仿真方法模拟环境规制工具及规模的选择和优化；提出针对环境规制、市场传导和就业的政策激励机制和政策建议。

环境规制政策实施所导致的就业问题已成为当前研究热点，如何实现环境保护和充分就业的“双重红利”是我们国家经济发展的重点和难点。.本项目主要研究环境规制影响就业的机制和传导路径，实证检验环境规制对就业影响的数量、质量、结构、空间等效应，探讨环境规制实施的最佳工具和最优规模，设计政策激励机制，为实现污染治理与就业增加的“双重红利”、有效缓解严峻的环境问题和就业形势提供新的思路和解决方法。.本课题研究结果表明，环境规制对就业的影响，在不同国家、不同地区、不同行业、抑或不同时间（长期和短期）呈现出不同的关系。环境规制政策的实施同时具有就业损失和就业创造两种效应，环境规制对就业的总效用取决于两者相加之后的净值大小。当就业损失效应大于就业创造效应时，环境规制的实施会减少就业机会，降低劳动就业率；反之，环境规制强度的增加会创造更多的就业岗位，从而促使社会就业水平的提升。针对污染行业的研究，结果表明发现当期和滞后一期的环境规制对污染行业的整体就业有着积极作用，对重度污染行业的就业有着促进作用，对轻度污染行业就业的影响不明显。环境规制对就业的影响存在区域异质性，在考虑环境规制的空间溢出效应时的研究结果表明：环境规制的实施对本地区就业结构升级具有显著正向的促进作用，且地方政府间关于制定环境规制的策略性互动倾向于选择一致性的互动策略，故环境规制的空间外溢效应显著为正值，表明本地区环境规制强度的提高有助于带动其他地区就业结构向高级化方向转变。从城市低碳化视角分析的结果表明，城市低碳化对就业具有较强的正向空间溢出效应，城市低碳化不仅会影响本地区就业，同时也会影响周边城市就业，而城市污染治理水平的提高能够有效促进就业和改善就业结构。.本课题研究为深刻理解环境规制与就业之间的关系，提供了一个独特视角；本研究有关就业效应的分解为后续研究提供了一个理论分析框架。本研究在理论上丰富了环境规制与就业理论的研究。