国际海运通道安全评价研究

Shipping is the most important mode of transport in international trade. As sea lines of communication bear the shipping, assessing its security is significant to the development of countries.The sea lines of communication is a complex system .Ports, channels, canals and the area the shipping lines through must be consided for risk assessment for sea lines of communication. Therefore, researches from a broad perspective about systematically assessing marine security are still in their infancy stage. There has not formed a complete and systematical method. This study focuses on the core questions of assessing the security of sea lines of communication. There are three scientific problems, for instance, the progress of risks identifying, the system of assessing factors and models for security assessment. Through solving these problems, the study makes the application of a new systematical method in the field of risk assessment for sea lines of communication security come true and finally gets the results of China's sea lines of communication security, which will support the decision-making basis for protection on the safety of Sea Lines of Communication of China.

海运是国际贸易最主要的运输方式，国际海运通道作为海运的承接载体，其安全关系国家发展全局，对其安全状况准确评估极为重要。由于国际海运通道是一个复杂系统，对其安全的评价要考虑港口、海峡、运河等海上节点和船舶航行所经大洋区域等诸多复杂因素，因此，从宏观角度系统地对国际海运通道安全进行评价的研究工作目前仍处于起步阶段，还需对完整、系统的评价方法进行研究。本研究主要围绕国际海运通道安全评价问题中所涉及的风险辨识程序与方法、评价指标体系以及安全评价模型设计这三个主要科学问题展开，通过分别构建风险识别模型、风险信息收集系统与组合评价模型来建立一套系统、完整的国际海运通道安全评价方法，并最终实现对我国国际海运通道整体安全现状的评估，为我国国际海运通道安全保障工作提供决策依据。

海运通道是国际贸易和运输的载体，具有重大战略价值，对其安全性的客观评估，是维护国家海洋利益、保障海上运输顺利开展的重要前提。本课题按照申请书的研究计划，对国际海运通道安全评价问题展开了系统研究。首先，梳理国际海运通道现状，并从空间走向和运输货种两个维度，对我国海运通道进行分类；通过历史案件的分析归纳，识别出国际海运通道安全影响因素集合，主要包括自然因素、海上船舶事故、海洋环境污染、海盗袭击、海上恐怖主义、政治冲突、战争武力冲突。其次，整理各相关领域的官方机构及国际组织公开的报告和网站，搭建国际海运通道安全信息收集系统；基于国际海运通道安全影响因素集合，利用调查问卷手段，从外部环境指标和内部条件指标两个层级，建立国际海运通道安全评价指标体系，并进一步建立关键节点安全评价指标体系。第三，利用投影寻踪模型、因子分析-双因素评价等评价模型，对国际海运通道安全进行科学客观评价。结果表明，美非通道和欧洲通道较为脆弱，这两条海运通道主要安全威胁来自通道外部环境；我国进口原油海运通道中，拉美通道的连通可靠性最好，其次为非洲通道，中东通道的连通可靠性最差；关键节点中，台湾海峡和佛罗里达海峡的安全状况相对较好，霍尔木兹海峡、马六甲海峡、曼德海峡及苏伊士运河的安全水平相对较低。最后，对海运通道安全预警及应急问题进行了初步的拓展性研究。本项目的研究成果有利于海运通道安全薄弱环节的识别；指导海上运输行为尤其是外贸运输对于安全运输路径的选择，保障重大战略物资的运输安全；同时可为海运通道突发事件提供预警信息与判定方法，并有助于应急处置措施的有效选择，为相关决策单位提供决策依据。