食品安全管理的国际经验与借鉴研究

本研究将在分析归纳世界各国食品安全监管制度的历史演进过程的基础上，着重从欧盟、美国、日本，以及具有较大借鉴意义的发展中国家入手来深入的研究各国食品安全监管的法规与制度体系的构成与演进，剖析其食品安全监管手段、能力建设及发展趋势，总结其食品安全标准体系建设的经验与教训，并对其食品安全监管的机制与效率进行分析归纳。研究的结论将为我国目前的制度建设提供重要的参考。

近年来我国食品安全恶性事件频发，尽管政府部门进行了一系列有关“食品安全”监管的制度建设，但是食品安全频发的势头并没有得到有效遏制。中国作为一个发展中国家，所拥有的一个重大优势就是可以借鉴发达国家的经验，但是中国的特殊国情又使得我们无法简单复制发达国家的经验，而是深入研究发达国家食品安全监管制度体系演变的规律，用这些规律来指导我们自身的制度建设。.本文使用事后分析法、历史分析法以及多重比较分析与对策研究相结合的方法，主要对国际食品安全监管法律与制度体系、国际食品安全监管手段与能力建设、国际食品安全标准体系建设、国际食品安全监管机制与效率四个方面进行了系统深入地研究。.研究的结论主要有：1、在国际食品安全监管法规与制度体系的借鉴研究方面，一方面重点研究了英国、美国、日本食品安全责任主体法律责任规定的演进历史和规律，另一方面，重点研究了美国《食品安全现代化法案》的修订方面的基本规律。2、在国际食品安全监管手段与能力建设的借鉴研究方面，其一是通过比较研究，分析了美国在食品安全财政投入方面的主要经验，指出中国在这方面的不足。其二是重点研究了美国、加拿大、英国、澳大利亚、新西兰、日本等国家食品安全召回制度以及信息发布制度经验。3、在国际食品安全标准体系建设方面，主要研究了CAC乳制品安全标准体系和非转基因食品认证标准的体系结构。4、在国际食品安全监管机制与效率的借鉴研究方面，主要研究了美国食品安全国家项目体系的架构和特点、发达国家第三方监管状况及特点以及日本农协的食品安全保障机制的相关经验。