区域经济政策对城市群平衡增长的促进作用：微观机理与仿真实现

The regional economic policies aiming to promote overall growth interwined with those designed for reducing growth disparities simutaneously play critical roles in the balanced growth of urban agglomeration. However, little is known about promotion mechanism and especially the promotion effect of regional economic policy on urban agglomeration balanced growth. Building on regional policy theory, spatial economics model, and system dynamic method, this project quantitatively studies the promoting effect of regional economic policy on urban agglomeration balanced growth through the establishment of theoretical models. In view of accumulation process of micro process to medium-view emergence, it firstly builds the theoretical analysis framework of "urban economic policy - micro subject location selection behavior - intercity industry spatial agglomeration - urban agglomeration balanced growth". Secondly, it investigates how and in what way regional economic policies affect urban agglomeration balanced growth. It proposes that micro subject location selection behaviors mediate the impact of regional economic policies on balanced growth of urban agglomeration. On the basis of these studies, it builds the promotion effect model of regional economic policy on urban agglomeration balanced growth, and constructs the simulation platform for policies using Vensim. Finally, it puts forward some suggestions on how to optimize policy combination scheme to promote urban agglomeration balanced growth. In conclusion, this project contributes to improving the pertinence of policy-making and accelerating the ablation of the regional differences in China.

促进整体增长型区域经济政策和缩小内部差距型区域经济政策共同作用于城市群平衡增长，但现有文献中缺乏区域经济政策对城市群平衡增长促进作用机理的系统研究，特别是促进作用模型的直接研究。本项目运用区域政策理论、空间经济学模型和系统动力学方法，构建理论模型对促进作用进行定量研究。首先，根据微观过程到中观现实涌现的思路，构建"区域经济政策- - 微观主体区位选择行为- - 产业空间集聚扩散- - 城市群平衡增长"理论分析框架；其次，研究区域经济政策对城市群内部微观主体区位选择行为的影响机理和微观主体区位选择行为对城市群平衡增长的作用机理，以揭示政策综合促进作用机理；再次，构建区域经济政策对城市群平衡增长的促进作用模型，并在Vensim平台上组合政策变量对促进作用进行仿真；最后，优化设计促进城市群平衡增长的区域经济政策组合方案。本项目有助于提高促进经济平衡增长的区域经济政策制定的针对性，进而加快我国区域差异的消融。

城市群作为我国推进城镇化的主体形态，以城市群平衡增长推进区域协调发展已成为新时期我国区域发展的重要特征。但是中国城市群内部大中小城市及小城镇间的发展差距在不断扩大，这种城市（镇）间的差距不仅体现为产出和居民收入相差悬殊，而且已发展为生产和社会结构的变化，不断扩大的差距不仅造成效率损失，还引起社会矛盾激化，成为我国实现可持续发展的严重障碍。在现实中，促进整体增长型区域经济政策和缩小内部差距型区域经济政策共同作用于城市群平衡增长，但现有文献中缺乏区域经济政策对城市群平衡增长促进作用机理的系统研究，特别是促进作用模型的直接研究。本项目运用区域政策理论、空间经济学模型和系统动力学方法，构建理论模型对促进作用进行定量研究。首先，根据微观过程到中观现实涌现的思路，构建“区域经济政策——微观主体区位选择行为——产业空间集聚扩散——城市群平衡增长”理论分析框架，并将城市群平衡增长定义为城市群整体经济不断增长并且城市群内部各区域之间的经济差距也在不断缩小；其次，廓清了区域经济政策对城市群内部微观主体区位选择行为的影响机理和微观主体区位选择行为对城市群平衡增长的作用机理，揭示出区域经济政策综合促进作用的机理；再次，构建区域经济政策对城市群平衡增长的促进作用模型，并在Vensim平台上组合政策变量对促进作用进行仿真，发现：提升城市群创新能力、城市化水平、交通基础设施发展水平和扩大固定资产投资都能显著地促进城市群整体经济增长；提升城市群创新能力、区域知识基础设施水平和总人口都能显著地缩小城市群内部经济增长差距，但是提升劳动力受教育水平、城市群经济发展水平、交通基础设施发展水平和市场化程度却会导致扩大城市群内部经济增长差距；最后，从城市间联动、财政支出结构、创新体系、基础设施和金融发展等方面，提出了五项促进中国城市群整体经济增长的对策建议，并从政府发展偏好、转移支付、空间规划、专业协调组织、产业分工和差别化金融贸易政策等方面，提出了六项缩小中国城市群内部经济差距的对策建议。. 本项目从一个全新的视角丰富和拓展了区域政策工具的实施与协调方面的理论研究，同时丰富了城市群区域管理理论。在实践上，本项目有助于提升城市群区域经济政策设计准确性和空间有效性，为不同功能城市如何制定和实施区域经济政策提供决策依据，并为促进中国区域差异的消融提供经验借鉴。