滨湖城市空间增长的资源环境约束机制及优化调控

Under the context of rapid urbanization and primary function area strategy, lakeshore city, which is a lake-urban symbion, has the dual characters of Lake Ecosystem and urban socio-economic system. This city not only is the most energetic and potential core unit in future urbanization framework, but also is the highly sensitive region and the major harnessing region with a series of lake ecologic environmental problems. Therefore, the regional planning of this area has both development potential and high risk and should take both protection and exploitation into consideration. This project focuses on researching the real problems which need prompt solutions during lakeshore city development. Taking new Hefei as an example, the main objective of this project demonstrates the development problems of lakeshore city based on watershed resource environmental carrying capacity. It also illustrates systematically the driving factors of city growing boundary, constraint mechanism and variation. Learning from the anti-planning concepts, this project delineates the urban spatial growing boundary through building index system of resource and environment constraints and the spatial growing model of lakeshore city. Moreover, by applying the growing boundary and land use comparative model, this project delimits regulatory and control range and also proposes the optimal regulation and control pathway and high effective spatial growing framework. Based on the major objectives, this project tends to provide scientific basis of decision-making on the spatial growing scale and direction, the protection and exploitation of Lake Ecosystem, industrial spatial optimal combination, the improvement of human living environment and reasonable assessment of urban planning.

在快速城市化和主体功能区战略背景下，滨湖城市作为城湖共生体，具有湖泊生态系统和城市社会经济系统双重属性，既是我国未来城市化格局中的开发热点地区，又是湖泊生态环境问题集中激化的高度敏感区，保护与开发并重，发展与风险共存。本项目针对我国滨湖城市空间开发中亟待解决的现实问题，以新合肥为例，以流域资源环境承载力约束下的滨湖城市增长为核心研究目标，系统揭示滨湖城市增长边界的驱动因素、约束机制及演变规律；借鉴反规划理念，构建资源环境约束指标体系与滨湖城市空间增长模型，实现城市空间增长边界动态模拟；通过滨湖城市增长边界与现状用地进行模型比对划定调控范围，在城市空间增长规模与方向、产业选址与空间组合、城市功能分区等方面提出优化调控路径和高效能空间增长模式。从多学科角度为引导滨湖城市空间增长规模、湖泊生态系统安保与开发、产业空间组合及城市规划方案的合理性评价提供科学决策依据，丰富城市地理学和城乡规划学理论。

中国的快速城镇化过程加强了地球表层尤其是城镇化区域人类经济社会活动与生态环境系统的相互作用强度。湖泊因其所处自然条件，是最脆弱和最难恢复的生态系统之一。滨湖城市作为城湖共生体，具有湖泊生态系统和城市社会经济系统双重属性，既是我国未来城市化格局中最具活力和潜力的核心单元，又是湖泊生态环境问题集中激化的高度敏感区，保护与开发并重，发展与风险共存。本项目以滨湖城市合肥为研究案例，探讨了资源环境约束下的滨湖城市空间增长边界及其优化调控方案。基金的主要研究内容包括基于流域资源环境承载力的滨湖城市脆弱性驱动因素识别及动态模拟、基于BASS模型的滨湖城市空间增长资源环境约束机制、基于流域资源环境承载力的滨湖城市空间增长边界的划定、基于流域资源环境承载力的环巢湖地区生态保护区范围界定。.经过3年的深入研究，本项目收集了研究案例地区合肥市的地形，水体，土地覆被，地质灾害风险（地震断层、地质灾害分区）和自然保护区（自然保护区、森林公园、风景名胜区、湿地公园）等自然要素数据，以及人口、GDP、交通、就业等经济社会要素系列数据。基于以上数据、城市复合生态系统理论和总结已有基于GIS的多准则评价（MCE-GIS）方法的不足，提出了一套改进的MCE-GIS技术方法，其可以更好地适用于城市建设用地适宜性评价（UCLSE）；划分了滨湖城市脆弱性的发展阶段及驱动因素，探讨了滨湖城市空间增长的资源环境约束机制；基于流域-资源环境承载力-城市总体规划多元视角，核算主控要素承载阈值，划定了基于流域资源环境承载力滨湖城市空间增长刚性和弹性边界；划定了基于流域资源环境承载力的环巢湖地区生态保护区范围。.本项目研究成果一方面揭示了滨湖城市空间增长过程中的驱动因素、机制、边界及其优化调控路径，进一步完善城市地理学的理论体系；另一方面，基于流域-资源环境承载力-城市总体规划多元视角，核算主控要素承载阈值，划定了基于流域资源环境承载力滨湖城市空间增长刚性和弹性边界的方法，为中国科学院城市与区域规划研究中心和中国城市发展研究院等多家规划单位编制“多规合一”规划提供了方法借鉴，并在合肥城市空间发展战略规划（2012-2030）、河间市城市总体规划（2014-2030）、黄骅市城市总体规划（2015-2030）等多个城市的总体规划中得以应用。