城市环卫设施邻避效应时空影响与作用机制研究

During the rapidly urbanization process in China，the “NIMBY” phenomenon is becoming an increasing prominent urban problem. NIMBY effects show a severely harmful influence and have a typically temporal-spatial directivity. However, the related studies mostly concentrated in fields of Sociology, Management and Environmental Science, lacking the perspective of geographic temporal-spatial analysis, and also did not consider the risk influence space that residents perceived. The project, taking the waste transfer stations as the example, explores the impact and mechanism of NIMBY effects in the full life cycle of facilities. Our research is based on space and behavior analysis in geography, also integrates with some analytic methods including environmental impact assessment, disaster risk assessment, space viewshed analysis, and social survey methods including typical sampling and simple random sampling to measure substantive and perceived risk influence space of NIMBY effects. Besides, this research builds a temporal and spatial variation model of substantive risk from NIMBY effect, based on time probability and distance decay; and also establishes a comprehensive intensity measurement method of NIMBY effects, which is based on public perception survey, to reveal the temporal-spatial variation characteristics and comprehensive intensity evolution process of NIMBY effects in the full life cycle of facilities. The project will form a complete theoretical and methodological system on NIMBY effects from the perspective of temporal-spatial analysis on geography, so as to provide supports for layout plan of NIMBY facilities and establishment of public policy.

在我国快速城市化进程中，一些城市设施对周边居民的不良影响，即邻避效应逐渐凸显，其危害日益增大并具有特定的时空指向性，使得受其影响的居民对设施布局公平性产生不满和质疑。然而，已有研究集中在社会学、管理学与环境学领域，缺乏地理学时空分析视角，也未考虑居民感知风险影响空间。本研究以影响广泛的城市环卫设施为源，探讨其邻避效应在设施全生命周期中的影响与作用机制；以地理学空间关系与行为分析为基础，采用环境影响评价、灾害风险评估、空间视域分析、典型抽样与简单随机抽样等方法测度邻避效应实质与公众感知风险的空间影响范围；进而构建基于时间概率与距离衰减的邻避效应实质风险时空变化模型，建立以公众感知调查为基础的邻避效应综合强度测算方法，揭示设施全生命周期内邻避效应影响因子与作用机制。本研究是一种基于地理学时空分析视角的邻避效应理论探索，将为邻避设施的规划布局与公共政策制定提供方法支撑。

邻避正成为当前我国新型城镇化亟需化解的难题与城市地理学研究的热点。其产生根源在于设施成本与效益分配不均衡或者说是好处与坏处在空间上的相互分离。收益被大多数人共享，少部分人承受风险，且超过承受阈值。风险社会理论认为，风险除了是实质性存在之外，还是被建构的“个体认知”，其实质是对风险的“怕”。邻避设施的风险不仅包括实质存在的风险，还包括个人或社会感知的风险。邻避不仅仅是技术问题，更是一种典型群体性心理现象。.本研究针对南京主城区57座现状垃圾转运设施周边100m范围内的居住人群进行典型抽样调查，调查方式采取入户问卷调查与垃圾转运站周边守候问卷调查，每个转运设施周边样本数量约为30人，总计调查样本1700份，其中有效问卷1365份。通过已有文献总结，发现垃圾转运站的邻避效应主要为：环境污染（臭气、污水、噪声与固废）、风险（火灾与疾病）、交通拥堵、视觉影响以及房产贬值。运用统计分析软件分析年龄、性别、教育层次、工作性质、家庭年收入、家庭成员组成、居住年限、住所与设施距离、周边设施情况、有无背景知识等因子与居民对邻避设施态度和偏好的相关性。接着对具有高相关性的因子，采用多元回归分析方法，研究居民对邻避设施态度和偏好的函数表达。.研究发现：在南京主城区，主要是低收入群体居住在垃圾转运站周边，南京的垃圾转运站布局也遵循最小抵抗路径的理论；公众不同意接受邻避设施布置在其周边最重要的原因是担心直接的环境污染，他们对于邻避设施的对策更倾向于早期预防而不是后期补偿，他们更倾向于通过布置公园与防护绿地而不是直接或间接的经济补偿来应对邻避风险；同时邻避设施公众感知的影响强度远高于其实际影响强度，公众感知的平均影响范围是实际影响范围的7.1倍。研究表明：住所与邻避设施的距离（个人经验）和背景知识的有无对于居民的态度与偏好有强相关关系。无背景知识组感知的平均影响范围是有背景知识组的3.4倍。