标准化对自主创新与产业发展的作用机理及相关公共政策研究

The dual nature of standards both in technology and institution, as well as the interdisciplinary characteristic of studies on standardization, jointly made the complexity of researches on the action principle and mechanism of standardization. The national initiative of "innovation-driven development" requires deep investigation on complicated interactions among standardization,indigenous innovation,industry development in specific stage of development model transition, as well as the objective evaluation of standardization's contribution degree in economy and society progresses. This project aims to formulate the action mechanism model of standardization on innovation and industry under "technology-economy-society" triplex dimensions, comprehensively disclose the complex interactions among standardization, technological innovation, economic development and social progress based on interdisciplinary perspectives of standardization theory, evolutionary innovation economics, public management and policy. It also tries to develop the new indicator system and method on the evaluation of innovation effects and economic benefits of standardization. Through sample surveys and empirical analysis on selected industries, combined with policy text analysis and the interview on representative government branches, it will retrospect the evolvement of standardization-related policies under the background of indigenous innovation initiative, as well as which influence on innovation and industry. Consequently, it will issue forward-looking conception and targeted suggestions on China's standardization policy system design, which should sustain indigenous innovation and industry development in specific stage of development model transition.

标准自身的技术/制度双重属性，标准化研究的跨学科特点，共同导致了标准化作用原理与机制研究的复杂性；"创新驱动发展"国家战略的提出，要求对转型发展这一特殊阶段标准化与自主创新、产业发展之间的复杂关联关系进行深入研究，对标准化在经济社会发展中的贡献程度进行客观评价。本项目拟基于标准化、演化创新经济学、公共管理、公共政策等多学科交叉研究，构建"技术-经济-社会"三维视角下标准化对创新活动与产业发展的作用机制模型，全面揭示标准化与技术创新、经济发展、社会进步之间的复杂交互作用机制，发展标准化技术创新效应与经济效益评价新型指标体系与方法；通过典型产业问卷调研与经验分析，结合政策文本分析与重点部门访谈，考察自主创新战略背景下我国标准化相关公共政策体系的发展演变，及其对创新活动与产业发展的影响。进而就转型发展阶段支撑自主创新与产业发展的我国标准化公共政策体系设计提出前瞻构想和针对性建议。

项目首先基于理论视角，从标准和标准化基本范畴界定入手，就标准与标准化治理内涵实质，标准化组织特征，标准治理逻辑与知识体系分类，标准与技术创新、产业发展之间的交互作用，标准与国家治理、公共管理之间的关系等问题进行了深入研究。在提出“技术—经济—社会”三维视角下标准化对创新活动与产业发展的作用机理分析框架的基础上，就标准化技术创新效应与经济效益测度评价指标、模型与方法进行了研究。集中研究了标准化技术创新效应的测度问题，通过对国内外相关实证研究采用方法、指标体系、模型框架的梳理与比较，分析了相关指标体系与模型方法各自的优缺点，在综合借鉴基础上提出相应的标准化技术创新效应测度指标体系（包括研发投入、标准、专利、新产品等），尝试构建了基于SEM的标准化技术创新效应测度模型和基于模糊DEA方法的标准化技术创新效应测度模型，尝试构建了竞争性专利联盟创新效应模型，从理论角度证明了基于不同技术标准的竞争性专利联盟在促进技术创新方面的积极作用，建立了中国企业海外专利申请数据库、世界500强企业在华专利申请数据库和中国专利诉讼数据库，对标准、专利与创新之间的关系进行了深入实证研究，为未来建立标准数据库与专利数据库关联，以专利为表征指标的标准化技术创新效应测度，标准基础专利的经济价值分析等问题奠定了基础。在借鉴国际先进经验的基础上，提出了标准化经济效益测度的原则，并从宏观、中观和微观三个层面研究了标准化的经济效益测度方法，以钢铁行业为例，基于问卷调研和实地访谈，实证分析并揭示了标准化对我国相关产业和企业经济效益的影响。对典型国家特别是美国的自愿性标准体系进行了研究并与中国进行比较，对典型产业包括电动汽车、半导体照明标准化模式及绩效进行了比较和案例研究。就国家标准化战略制定、标准化管理体制改革、标准化法修订等重要问题展开了深入研究，提出针对性政策建议，为标准化管理体制改革与治理体系重构提供了智力支撑。