生态热点区域生计发展与自然资源管理的协调机制研究

The goal is to build coordinated mechanism between livelihood development and natural resource management in ecological hotspots; To design study plan based on the logic arrangement of asking question, analyzing question and solving problem; To design theoretical analysis framework relying on the theories of Common Pool Resource Governance, Sustainable Livelihood Development, Social Capital and Sustainable Development as the theoretical basis,; Through the design of index system and the function expression of the logical relationships, to build the empirical analysis model with the aid of data analysis tool, such as SPSS AMOS; Choosing different ecological hotspots as research objects, such as forest, wetland and pasture, to analyze their ecological, social and economic characteristics; To do comparative analysis between different cases by taking good use of qualitative and quantitative analysis methods, and to give deep analysis on problems and reasons leading to unbalanced development between livelihood development and natural resource management in ecological hotspots; To design feasible solution in detail, and, to build a coordinated mechanism system; To dynamically optimizing the coordinated mechanism through checking back and expert consultation, to predict the possible problems and to prepare solution for future; Moreover, to provide a new academic thinking and scientific methods for the related studies of coordinated mechanism, meanwhile, to offer scientific basis and policy suggestions for the solution of coordinated development between livelihood development and natural resources management in ecological hotspots in China.

以搭建生态热点区域生计发展与自然资源管理的协调发展机制为目标，按照提出问题、分析问题和解决问题的逻辑思路设计研究方案；依托公共资源合作治理理论、可持续发展理论、可持续生计发展理论和社会资本理论作为本课题的理论基础，设计理论分析框架；通过指标体系的设计和逻辑关系的函数表达，借助SPSS AMOS构建实证分析的结构方程模型；选择以森林、湿地、草场为代表的不同资源类型生态热点区域，对其生态、经济和社会属性进行系统分析；采用定性与定量分析相结合的方式进行实证案例的对比分析，深度剖析制约生态热点区域生计可持续发展与自然资源有效管理的问题及原因，设计解决方案，将方案进一步细化和整合，从而构建协调机制；通过回溯自查和专家论证对协调机制进行动态优化，对未来可能出现的问题预备解决方案；为协调机制的研究提供新的学术思路及科学管理方法，也为解决我国生态热点区域生计发展与自然资源管理的矛盾提供科学依据及对策建议。

生态热点区域自然资源丰富，区域内社会、经济、生态三者关系错综复杂，在诸多生态热点区域，国家通过建立不同类型、不同等级的自然保护区加以管理。在确保自然资源得到有效保护的同时，这些区域也承载着维护社会稳定以及发展地方经济的重任。保护政策的出台使当地居民长期以来形成的资源依赖行为受到强制约束，生计发展受到严重影响。谋求生计发展的迫切愿望使得他们铤而走险，试图延续之前的生计途径，但随之而来的可能是严厉的惩罚。生计与保护之间的矛盾也致使政府管理部门与社区居民之间的冲突不断加剧。在这一背景的启发下，本项目主要研究生态热点区域生计发展与自然资源管理协调并进的管理机制，并设计动态优化方案使该协调机制长效化，制度化。本项目综合运用公共资源合作治理理论、可持续生计发展理论、可持续发展理论，将这些理论体系的原始内涵及发展脉络综合梳理，主要从理论体系的定位及核心要素的筛选和理论体系的关联性分析切入，对所选生态热点区域的生计资本和自然资源管理制度进行了系统分析。. 研究发现，在生态热点区域的正式制度安排与非正式制度安排之间的有机融合是实现发展与保护协调并进的关键所在。在传统的政府单边主导下的治理模式中，治理的效率相对是比较低的，但是在多中心自主治理体系下，政府、非政组织、企业、科研机构、社区居民等不同利益群体在此治理进程中扮演的角色、发挥的作用以及相互关系都有所不同，如何在众多的利益群体间找到一个平衡点，是未来资源高效治理的关键所在。在现有的正式制度安排中，自然资源的产权制度发挥的作用是最为显著的，如何在未来的资源优化配置和高效治理进程中，对原有的产权制度进行系统的分析和科学优化，是接下来本项目要重点追踪和研究的。这些研究将准确对焦我国十九大之后对自然资源管理的新要求和生态文明建设的新论断，在新的时代为我们生态文明建设体制改革和自然资源可持续治理的探索提供看科学的决策依据。