技术进步、制度变迁与创业机会：基于欠发达地区的理论与实证研究

欠发达地区创业问题是创业机会和水平较高，但机会的质量和成长性较差，创业失败率高。能否在保持创业机会规模基础上、着重提升机会质量和开发效率，实现以创业促增长和结构转型，是其面临的严峻挑战。本课题以欠发达地区创业机会为对象，从理论和实证两方面展开研究，以期提供政策建议。研究内容及创新有三：一是整合机会的发现观、创造观和制度创业等领域的研究成果，形成机会创造-发现-开发-结果的动态机会研究框架，丰富机会理论；二是拓展构建欠发达地区创业机会模型研究，基于内生增长模型、研究个人的就业或创业类型选择，引入欠发达地区制度和技术持续变迁特性、揭示其对创业机会的影响，同时将制度和技术变迁内生化为机会开发的函数，在三者互动中研究欠发达地区创业机会的动态演进及其多重均衡可能性；三是以我国西部地区为对象，基于宏观、微观数据库，多维度研究欠发达地区机会及其演进，验证技术进步、制度变迁和机会的关系，提出相应政策建议。

我国欠发达地区的特点是，转型背景下制度环境不完善，科技创新能力弱。和成熟市场经济国家相比，创业机会虽然多、但创新性和成长性较低，非生产性创业（行贿、地下经济）普遍，不利于新常态下经济的可持续发展和结构转型。本课题基于制度创新、技术创新视角，从理论、实证等多方面解释创业机会的来源以及创业机会在类型及发展水平上的差异：.1.分析框架构建：整合创业机会研究的发现观和创造观，构建了“机会创造—机会发现—机会开发—开发绩效—反馈”的整合研究框架，识别技术创新和制度创新在各阶段的关键作用和具体影响机理，深化了创业机会研究理论。本框架对于解释创业机会的国别差异、新创企业及成熟企业创业差异、以及破解欠发达地区创新创业困境，提供一个系统的分析视角和方法，具有重要的理论价值。.2.对分析框架的实证检验：基于跨国比较，新创企业和成熟企业创业比较等多角度的实证检验证实，技术创新和制度创新对创业机会差异具有重要决定作用：①技术创新分为新知识生产和知识开发两部分，其中新知识生产有利于两类企业创业发展，而成熟企业新知识开发效率与新创企业发展负相关。②制度创新包括一般制度环境和创业制度环境（GEM框架），其中一般制度条件有利于创业，转型国家制度环境较不健全，使其非法创业较高，套利型创业较多、创新型创业不足。倾斜性创业扶持政策有利于新企业创业而不利于成熟企业创业。.3.微观基础研究。欠发达地区创业差异主要源于制度环境差异。为此，课题组考察制度转型对企业创业战略选择的直接和间接影响，完善欠发达地区创业机会差异的微观基础。研究显示，制度环境通过决定各类创业战略的相对报酬结构、发挥关键决定作用；转型下的制度漏洞有利于政治关联战略的绩效；政治关联战略不利于自主创新；制度环境的改善会通过抑制政治关联战略而对自主创新有间接的正向调节效应。本研究强调，反腐和创新升级具有密切关联，对破解新常态下我国经济发展困境，具有重要启示。.4.政策研究。建议：①制定系统的政策体系，将反腐和创新升级融为一体，以深化改革为根本推动创新创业，实现新常态下我国经济持续稳定发展。②具体改革方向包括深化政治制度改革；完善要素市场改革，建立公平有序的市场环境，形成有利于创新创业的激励机制。③制定差异化的政策体系，一是基于创新，重点推动创业机会创造、兼顾机会开发，二是兼顾新创企业和现有企业创业发展的平衡。