中国计划生育政策对生育受限父母福祉的影响研究

Public policies may change decision makers' behaviors, and thus affect their welfare. Taking China's family planning policies since the beginning of the 1970s as an example, the project studies both theoretically and empirically how the family planning policies affect parents' welfare by reducing their number of children. Using the China Health and Nutrition Survey data since 1991, the project first describes the difference between desired fertility and actual fertility. Then, the project analyzes how the policy stringency influences the fertility differences. Based on the empirical evidence, the project constructs a theoretical model, and estimates the welfare effects of China's family planning policies and the heterogeneity of the effects using the approach of sufficient statistics. The project on the one hand theoretically contributes to the welfare analysis of public policies and family planning policies, and on the other hand provides evidence to making elderly support policies in the aging China.

公共政策可能改变决策者的行为，进而影响其福祉水平。本项目以中国上世纪七十年代初以来的计划生育政策为例，研究了该政策通过减少生育数量进而影响父母福祉的理论机制和实证证据。利用中国健康营养调查1991年以来的数据，本项目首先系统描述实际生育水平与意愿生育水平的落差。其次，本项目分析计划生育政策的松紧变化如何影响生育数量的落差。基于上述实证结论，本项目构造理论模型，并利用充分统计量法估算计划生育政策对中老年父母福祉的影响及影响的群体异质性。本研究既可为公共政策的福祉分析和计划生育政策分析等领域做出一定的理论贡献，又可为完善中国老龄化背景下的养老保障政策提供一定的科学依据。

中国计划生育政策历经上世纪60年代的萌芽时期、70年代的二孩时期、1980-2015的一孩/一孩半时期及2016年来的二孩时期，已有几代父母的生育受到政策限制。计生政策虽逐步走入历史，但其影响的父母大都健在，且已进入相对脆弱的中老年阶段。本项目旨在探究经历计生政策的父母的福祉受到怎样的影响。研究该问题有助于全面评估计生政策的长期影响，也有助于决策者适时采取措施促进生育受限父母的福祉。生育受限父母中老年时期的福祉很大程度上取决于子女的照料，而子女照料很大程度上取决于子女数量、质量及位置。数量方面，本项目总结了各时期计生政策对子女数量的影响，准确预判了全面放开二孩对生育率促进的有限作用。质量方面，本项目探讨了计生政策引发的“数量-质量”权衡，并考察了贸易自由化等政策对子女质量提升的叠加效应。位置方面，本项目发现计生政策在劳动供给侧和劳动需求侧对劳动力流动乃至子女对父母的养老照料带来不同影响。依托该项目，负责人目前已发表四篇论文（三篇SSCI期刊论文，一篇中文科技核心期刊论文），修改再提交一篇论文（SSCI期刊论文）以及在研两篇论文，具有较好的学术和应用价值。