我国大气污染风险管理中的风险沟通研究

。As an indispensable part of environmental risk management, risk communication enhances public's understanding of risk information thus protecting their health, and improves the understanding of and support to risk management policies, promoting a partnership between the public and government. Recently, intensive attentions have been paid to fine particulate (PM2.5) and urban air pollution in China. However, risk communication strategy with focus on monitoring techniques and Air Quality Index is far from enough to meet the public's needs for risk information in China, which consequently deteriorates trust in the government. The needs for risk communication are more than mere monitoring data, but concerning other social economic factors such as equity and trust. All of these are reflected collectively in public's risk perception. Therefore, the proposed research applies a Carnegie Mellon's mental models approach and explores risk communication of urban air pollution and its risks, based on the understanding of public perception of the issue. Public perception of urban air pollution and its risks is first explored in the research, revealing important knowledge gaps and misconceptions while understanding what factors affecting their perception. Then risk communication is designed targeting to fill in knowledge gaps and dispel misunderstandings, in hope of improving public understanding of air pollution issues and risk information, promoting protective behavior and cultivating trust and partnership between the public and government in China.

以细颗粒物（PM2.5）为焦点的大气污染在我国引起了广泛的关注,大气污染风险管理成为政府管理工作的重点。作为大气管理的重要组成部分，风险沟通对于增强公众对信息的理解、促进积极的防护行为、促进公众与政府间的良好互动、增进公众对管理措施的理解与配合具有重要意义。针对大气污染，目前以提高监测能力、完善数据发布方式为主的风险沟通手段难以满足公众的需求，产生公众对官方数据不信任等严重问题。公众对风险沟通的需求并不局限于监测数据本身，涉及公平、信任等其他社会经济因素，这些又集中反映在人们的风险感知中。本研究采用"心理模型"方法，透过公众对城市大气污染及其风险的感知研究进行风险沟通的研究。首先通过研究公众的风险感知，揭示公众对大气污染及其风险的认识不足与误区、及影响其感知的主要因素，进而针对人们对信息的需求设计风险沟通措施，从而增强其对大气污染及其风险知识的理解，孕育良好信任的互动。

项目背景：大气污染是我国现阶段面临的一个亟待解决而又棘手的问题，大气污染来源复杂，和个体的行为也息息相关。同时，大气污染又会对人体健康带来危害。进行风险沟通，让公众对大气污染问题本身以及问题如何解决有客观的认识，进而改进自己的行为是大气风险管理中重要的一个环节。.研究内容：通过深度访谈识别公众对大气污染及其风险认识不足与误区；通过大规模的问卷调查和统计分析研究影响公众对大气污染的响应行为（包括防护行为和减排行为）的因素；通过自然实验设计检验风险沟通（宣传教育）对于改变公众对大气污染的关注和响应行为的效果。.重要结果：①公众对于污染源的判断主要依赖于感官和经验，这也导致他们对污染源的判断有偏，低估远距离污染传输的贡献；②公众对于大气污染状况的判断有很大的差异；公众对于污染状况的判断感官、个人生活经历、个体健康状况、对所在地地认同感等的影响；③公众认识到大气污染会带来的健康影响，但是他们对具体影响的判断有赖于经验和传言；④虽然公众知道大气污染会对健康产生危害，只有少数的人在污染天带口罩或者减少外出，主要原因包括，认为大气污染没有那么严重，带口罩或者减少外出没有用，而且会带来很大的不方便；⑤为了应对大气污染而较少开车的行为很罕见，主要的原因包括不愿意放弃驾车带来的方便和舒适、觉得自己少驾车对于缓减大气污染用处不大、觉得自己没有责任；⑥信息宣传提升了人们对大气污染的关注，信息宣传对人们的防护行为和减排行为都没有影响。.关键数据：在研究的过程中，通过问卷调查的方式收集了连续两年的公众对大气污染的态度和行为的数据。.科学意义：研究给出了我国社会、经济、文化背景下公众对大气污染的态度和行为，以及态度和行为的影响因素。研究结果对于设计宣传教育政策工具以影响公众对大气污染的态度和行为有重要的意义。